评论：腐败出现"食物链"

　　江曾培作品集刚刚读到安徽省灵璧县公安局交警大队有条敛财“食物链”，接着又见到广东省江门市新会区人民医院有条腐败“食物链”。

　　灵璧交警非法敛财，就是腐败；新会医院大搞腐败，意在敛财。这两条“食物链”的叫法不同，实际上是一回事。

　　公职人员以权谋私，敛财腐败，这样的事已经见得够多，缺乏新鲜性了。这两条敛财腐败案，新在它形成了“食物链”。灵璧的“食物链”，是交警明目张胆地“吃”司机，公安局原领导肆无忌惮“吃”交警，交警内部则是逐层地“吃”。新会的“食物链”，是从药商、医院院长、药剂科领导到有处方权的医生，相互勾结，形成权钱交易、利益均沾的“一条龙”。

　　腐败形成了“食物链”，说明这些单位已经不止是个体腐败，而是成了集体腐败。新会医院共有医生约200名，竟有140名陷入“回扣陷阱”。流风所及，几乎所有的人都把自已的工作岗位当作进行权钱交易的腐败“领地”，就连电脑员也不例外。药商想了解医生的开药情况，电脑员就将电脑单高价卖给药商，一个电脑员2年由此收了10多万元“小费”。灵璧交警大队则是把扣罚司机作为硬指标，层层下达任务，“谁任务齐了，谁才可以回家”。大队领导说：“我不管你们怎么弄，到每月20号，必须把钱给我弄来，哪怕你们去偷、去抢、去借，任务得交齐。”为了敛财，竟明令交警可以利用手中的权力随意“吃”老百姓，哪怕“去偷、去抢、去借”也可以。这些“上下交征利”的单位，不止是局部烂了，而是整个儿或基本上烂了。

　　在这种腐败“食物链”当中，处于顶端的敛财最多的总是这些单位的“头”。灵璧交警用“鸡蛋挑骨头”的办法，肆意向司机罚款，近二三年来，仅这方面的收入就有两千多万元，可账上却没有这笔钱，原公安局局长王建华却成了灵璧县的巨富。新会医院院长方机更是轻松地成了“先富一族”，开的是医药代表送的小车，住的是医药公司送的豪华别墅，腰里放的是药商送的的鼓鼓的钱包。而处于“食物链”末端的，总是被“吃”的普通百姓。在灵璧，司机几乎没有不被“拔过毛”的，以至现在许多外地车宁可绕道也不过灵璧。在新会医院，病人则饱受大药方与高价药之苦，以致好多病人避而远之。腐败“食物链”养得最肥的是那些作为“头”的蛀虫，最受盘剥的是普通老百姓。

　　腐败“食物链”得以形成，虽然有着多种多样的原因，监督的缺失，特别是对单位第一把手监督的缺失，则是必须严加注意的问题。可以说，凡形成腐败“食物链”的单位与地方，第一把手的屁股都不会干净，而且往往是首恶。没有第一把手的参与和鼓励，“食物链”就会因少“头”而难于存活。俗话说，打蛇要打七寸。腐败“食物链”的“七寸”，就是那些腐败了的“头”。清除“食物链”，需求清除其各个环节，重点则要放在作为“头”的“七寸”上，并由此吸取教训，对一把手不仅要知人善任，而且对他们的职权要给以制度上的限制与经常性的监督。