“政府欠条进当铺”，谁获益？

　　单士兵

　　湖北省浠水县长期拖欠大量工程款和民工工资，一些急等着用钱的人不得不把政府部门开具的欠条拿到典当铺里低价卖掉。1000元欠条的收购价才卖不到300元。有的典当铺仅去年一年就收到了100多万元的欠条。

　　曾几何时，农民向乡镇政府交粮食，收到的不是钱，而是大量的欠条，这些欠条长期无法兑现，成为备受诟病的代表政府失信的“政府白条”。现在，浠水县政府部门向农民工开具的这些欠条，长期不能兑现，被大打折扣流入典当行，这样的欠条，不就是所谓的“政府白条”吗？

　　浠水县出现的这些“政府白条”，竟然是1996年至1998年浠水县修建境内的长江大堤和浠水河坝河堤时留下的。那些曾在江堤上流过汗、受过累的民工们，他们等了许多年，面对迟迟不能兑现的政府欠条，最终被迫将之送进典当行。

　　为什么民工兑现不了的欠条，却可以给典当行提供赚钱的机会？这其实表明，老百姓在政府部门兑现不了的欠条，典当行老板却可以兑现。我虽然不知道典当行所收欠条是否能足额兑现，但可以肯定的是，即使打折，其折扣也不会像典当行给老百姓的那么低，毕竟，典当行可不会做赔本生意。

　　这背后到底是一种怎样的经济行为？试想，这些“政府白条”算不上是什么实物，也不是股票汇票，更不是国家债券，典当行怎么就能接受，并进入市场交易呢？这样的交易行为，依托的又是怎样的市场秩序和金融秩序呢？

　　一个简单的道理就是：政府权力不加节制地渗透进市场，很容易违背市场经济法则，扰乱了经济秩序，使本来就不成熟的市场更加混乱。有专家称，“政府工程”欠薪，本身就与政府那只失去约束的“权力之手”扰乱正常的市场行为有关。因此，浠水县之所以出现政府给农民工打“白条”现象，就是因为“权力经济”扰乱社会诚信、公正与秩序，最终才制造出“政府欠条进当铺”这样的市场闹剧来。

　　可以想象，随着大量“政府白条”进入典当行，当地政府与典当行之间必然将会形成“非市场性交易”，甚至可以预测，这样的“非市场性交易”也必然是“不道德的经济”。而结果只能是，当地政府与典当行从中获利，损害的只是那些曾经为“政府工程”流血流汗的农民工利益。