信息与隐私难两全 济南全市推行实名制道路漫长

　　“实名制”的推进是大势所趋，但在推进过程中，只有根治了“实名制综合征”，才能将“实名制”落到实处。另外，要真正实现所有行业的实名制，社会公用信息平台建设成为当前的迫切任务。省城专家认为，“实名制”推广是一个系统工程，要走的路还很远。

　　济南市房产登记中心副主任王鲁建在谈到“购房实名制”时认为，实名制应从商品房预售开始执行，如果仅从产权登记才开始执行实名制，就给开发商留出了作弊空间。

　　针对购房存在的问题，王主任建议有关部门出台购房实名制的违规处罚规定。因为按照现在的规定，即使开发商执行了预(销)售合同网上备案，但撤销备案并不受契税、交易税的限制，开发商可以毫无顾虑地撤销备案合同，开发商还可以发动职员以及亲戚朋友来签预售合同，造成热销的假象。

　　济南市信息产业局法规处的一位专家则认为，“实名制”要在全社会推广，必须依托社会公用信息平台。像购房实名制只有上了社会公用信息平台，为其服务的银行、房管局、税务局、开发商等才能得到买房人的真实信息，银行的第二套房高房贷、税务部门的个人所得税等措施才有实施的基础。

　　济南市从2003年开始启动了社会公用信息平台建设，二期建设目前已经结束，该平台可以承接300多个政府部门的信息化互通互联的需要。从今年开始将增加该平台的增值服务和民用化开发，届时全社会的实名制才有实用基础。

　　一些律师还认为，“实名制综合征”的另一个症结还在于怎样监督企业真正落实实名制。像开发商、电信运营商、银行等，它们本身是企业经营行为，当企业利益和社会利益发生冲突的时候，谁来监督它们的经营行为，以保护公众利益、实现公平交易，还有待于法律法规作出相应规定。