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评论:下“死亡指标”有何不可


http://www.sina.com.cn 2006年02月21日00:00 红网

  自从安监局提出四项考核指标,即亿元GDP生产事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率后,在社会上引起了极大的反响。

  不过笔者从媒体中看到,许多人都是反对有这个“死亡指标”的。反对的理由就是,认为这个死亡指标非但与煤矿能否保证安全无关,相反还使弄虚作假的行为频发。煤矿安全的关键在于必要的安全投入,日常的管理措施是否到位。有的认为以死亡人数的“量”作

为对事故性质大小的判断基准,本身是对生命价值的一种不尊重。

  这些看起来都很有道理,但仔细的一分析,就会发现这些理由不是从理想主义出发,就是反错了地方。理想就是理想,不能代替现实。当前的现实就是,好多工作都面临着潜在的危险,交通有交通的危险,矿井有矿井的危险,只不过这些危险程度有高有底,特别是煤炭等行业,危险程度相对来说,比较高。世界上所有国家都不能保证GDP生产事故零死亡率,即使美国等发达国家。再加上中国地质条件复杂,许多矿井都在比较深的地方,其危险程度自然比地面煤矿要高。这就说明了有的死亡是不以人的意志转移为转移的,特别是遇到不是人为的因素,死亡就更不可避免了,既然我们在现阶段不能杜绝零死亡,面对死亡、减少死亡就是我们要面对的现实。所以下“死亡指标”不但不是对生命价值的一种不尊重,而是对生者的一种负责。如果我们不把死亡率控制在可以控制的范围内,那么就有可能使更多的人面对着死亡危险。

  如果不下死亡指标,而只是考核安全投入,日常的管理措施是否到位等,我认为这不但不能减少死亡,还能使一些官员逃脱处罚。事实上我们在这方面的教训并不少,许多煤矿在检查之后,都是合格煤矿,可是出了事故之后,煤矿问题就百出了。不下死亡指标,正合这些官员的心怀,死亡人再多,只要安全投入,日常的管理措施到位了,官员就没有责任了。可是安全投入,日常的管理措施是否到位是最好做假的,这些年来在这方面不乏有这样的官员高手。最好只会导致“安全投入越大,日常的管理措施越到位”死亡率越高。

  至于说下“死亡指标”导致一些地方瞒报死亡人数,如果说因为这而反对死亡指标,这也是站不住脚的。瞒报死亡人数不是“死亡指标”的错,而是监管以及相关措施的落后。正如同考试一样,如果在考试时候,有人作弊导致考试成绩不真实,难道就说不需要考试了吗?恐怕没有人会认为这样,我们只有加强考试纪律,使考生作不到弊,还原每一个人以真实的成绩,那么在对待“死亡指标”上也一样,有人瞒报死亡人数,我们不是取消“死亡指标”,而是要采取必要措施,杜绝瞒报现象的发生。

  最后,看要不要“死亡指标”,还是要看实际。“实践是检验真理的唯一方法”,2005年,中国发生事故的起数较上年下降了10.7个百分点,死亡人数下降了7.1个百分点,是近几年下降幅度较大的一年。这再次说明“死亡指标”在减少死亡人数以及发生事故所起的重要作用。

  所以,当前我们不应该反对死亡指标,应该把着力点放在考虑这个死亡指标的数字是否合理。只有指标数字合理了,才能使官员更加重视安全。

  观点撞击:

  有了“死亡指标”就能少死人?

  (稿源:红网)

  (作者:肖华)

  (编辑:潇湘行)


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