和谐稳定科学发展_新闻中心

和谐稳定科学发展

http://www.sina.com.cn 2006年02月21日04:01 深圳特区报

和谐稳定科学发展　　——写在南山区“两会”召开之际　　早春的深圳，阳光灿烂。　　南山区四届人大四次会议和南山区政协二届四次会议今天召开。回首2005年，南山区坚持以科学发展观为指导，冷静应对经济结构调整和社会转型带来的各种问题，综合实力跃上新台阶，经济社会发展取得了令人鼓舞的好成绩。　　南山区委书记叶民辉兴奋地说，南山区围绕建设“三基地一中心”和最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区的目标，开拓创新，扎实工作，全面超额完成了年初确立的任务，社会和谐稳定，人民安居乐业，令人欣慰，催人奋进。　　南山区代区长刘庆生说，过去一年，是南山区经济社会发展转型的关键一年，南山区紧紧围绕发展和稳定两大主题，突出和谐与效益两条主线，求真务实，完成了区四届人大三次会议确定的各项目标和任务。　　经济增长转入效益型轨道　　2005年，南山区的综合实力跃上了新台阶，创造了“3个千亿级突破”：全年本地生产总值突破1000亿元，达1124.66亿元，增长14.7％；工业总产值突破2000亿元，达2188亿元；高新技术产业产值突破1300亿元，达1308亿元，增长20％。与此同时，全区实现地方财政一般预算收入26.23亿元，增长17.3％。西部港区集装箱吞吐量838.6万标箱，增长19.2％。全区每平方公里土地产生GDP6.18亿元，创造税收7862万元，分别比上年提高14.7％和20.5％。　　这一串闪光的数字，得益于南山区委区政府冷静应对经济结构调整期提前到来的形势，紧紧抓住特区建设重心西移的机遇，加快产业结构调整，重点发展高新技术产业、现代物流业、“三点一线一中心”的商贸旅游业和大文化产业等四大效益产业的“两轮两翼”经济发展战略，使南山经济增长稳步转入效益型轨道。　　科学管理建设完善城区　　说起南山，许多人都知道她有几块令人称道的金字招牌，“绿色南山”就是其中一块。2005年，南山区科学管理城市，建设城市，完善城市，“绿色南山”的金字招牌更加熠熠生辉，“绿色南山”正转变为“生态南山”。　　措施之一，加快市政基础设施建设和城中村改造，城区功能日益完善。去年一年，南山区完成固定资产投资265.51亿元，增长15.7％，积极支持市重大项目建设，西部通道侧接线工程顺利实施。全年改造、新建道路8条，编制了全市第一个区级城中村改造专项规划，一批改造项目逐步启动。　　措施之二，着力解决城市管理重大问题，“清无”“查违”工作成效显著。去年成功建立了城管、公安联合执法机制，城市管理体制不断完善。清理取缔无证无照非法经营户5080户，疏导办理证照3910户，有效维护了市场秩序。拆除各类违法建筑和乱搭建68.6万平方米，违法建筑增量得到有效控制。　　措施之三，加强环境保护，建设生态南山。南山区加快生态园林建设，全区绿化覆盖率已达到51％。加强水源保护，麻河、白芒河净化工程全面启动，牛成河入库污染得到彻底整治。清理前海湾200万平方米蚝架。　　建设“创业发展安居”城区　　南山区的金字招牌还包括“教育南山”和“平安南山”。去年一年，南山区念好平安、和谐、稳定“真经”，“教育南山”和“平安南山”金字招牌含金量进一步提高，正朝着“最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区”稳步迈进。　　作为广东省第一个“教育强区”，南山区继续坚持教育优先发展，去年新建扩建学校7所，9所学校跨入省、市一级学校，素质教育先进经验在全国推广。　　健全公共卫生体系、抓好社会治安和社区建设是构建和谐社会的基础。南山区去年下大力气完善社康服务网络，全区社康中心增加到40家。组建了全国第一支警察机动训练大队，深入开展“严打”行动，基本实现发案少、秩序好、群众满意的目标。建立社区维稳综治机构，开展矛盾纠纷排查调处行动，被评为全省信访工作先进单位，桃源街道司法所被评为全国模范司法所。在全市率先全部设立社区工作站，全年投入基层工作经费4.24亿元，增长30.3％，南山街道、北头社区分别被评为全国百佳学习型先进街道和社区，招商、蛇口街道被评为全国首批和谐社区建设示范街道，花果山等20个社区被评为全市平安和谐社区。此外，全区登记“零就业家庭”至少实现了“一就业”，为劳务工追缴欠薪4522万元，还被评为全国残疾人工作示范区。　　行政效能增强执行力提高　　“政通人和”，是南山区机关作风和执行力建设追求的目标，也是一年来南山区干部队伍和机关作风呈现出的可喜景象。南山区深入开展保持共产党员先进性教育活动，受到省、市充分肯定。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协、民主党派的民主监督，办复人大议案132件、政协提案104件，做到“事事有落实、件件有回音”。掀起“责任风暴”，落实“治庸计划”，推行首问责任制、首办责任制，建立“买单制”，已初步形成了一套操作性强的行政责任体系。