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评论:重提“精兵简政”


http://www.sina.com.cn 2006年02月21日06:00 光明网
刘义忠

  上世纪60年代,我在一个中等城市的教育局工作,机关从局长到炊事员总共只有27人还说超编了,设6个科室:局长办公室兼党委办公室6人:局长1人,副局长2人(其中1人兼任党委书记)、党办、团队、工会干部各1人;普通教育科3人:中小学和幼儿园各1人;业余教育科3人:干部职工、农村扫盲和民办各1人;教研室5人:中小学语数各1人,英语艺人:行政科10人:机关和系统会计各一人、通讯员、人事、档案、收发、打字、门卫、采买、炊事员各一人。工作有条不紊,大多时间深入在基层。科长以上才有自行车(只准工作用

),全局一部电话。

  如今的教育局可鸟枪换炮了,科室林立,人浮于事,人数是当年的十倍出头。并且另立了高考招办、成人自考、教研室等山头,崭新的办公楼、几十部电话还每人配备手机、局长出入上下班为小轿车、空调……现代化武装到牙齿。就是不下基层,只动嘴不跑腿,工作推委打乱仗。像高考、中考=成人考等办公室原来是非赢利的临时机构,现在都成了专设成年机构,干一个季度的活,玩三个季度,收取的高额报名费可以盖新楼、买轿车、发加班、发奖金、挥霍一年还用不完。

  我这里只是举一个亲身经历的例子,至于全国机关的膨胀和庞大,养活闲人庸人懒人的状况远远超过教育机关,据有关资料说,我国公务员数量之多,是发达国家的7倍出头,可见在这点上,我们是超发达的了!

  前天在《中国青年报》上看到海南省澄迈县把有名无实的空架子乡镇纪检委拆掉,程序简化了,效率提高了。经过近两年的实践,这项被中央纪委副书记、监察部部长李至伦称为“大胆探索”的改革,已经初见成效。“改革前的2000年至2003年,澄迈各乡镇只立案两宗,平均一年都办不了一个;自2004年初,对全县乡镇纪检体制进行改革后,共立案13宗,结案11宗,其中不乏长达4~10年的积案。乡镇纪检工作由此在百姓心里树立了威信。”从这组数据,我们看到了澄迈县乡镇纪检委精兵简政带来的实实在在的效果,也看到了人民群众的满意度。我们真该为这样的精兵简政叫好!

  我想到,如今虚设的机构还多着呢,无缘无故的养活好多的闲人,同时正规机构外还有好些外围机构,什么这个办事处,那个领导小组,大多安排着皇亲国戚。前几年喊精兵简政,连40出头的都内退赶走了,却又以干部年轻化招兵买马,比原来的人马还多了。你要扣编制,他使用的多是编外人员,编内的蓄着呢!

  党中央提出建设社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,我们对那些不适应时代发展变化、影响生产力发展的干部机关制度,就必须进行改革。据一个资料显示,百分之八十以上的国人主张精兵简政,不愿意养活这么多的闲人。衡量改革的成功与否,就要从实际出发,用人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成来衡量。人民群众不满意那些虚设的机关和拿钱不干事的官员,我们就要改掉那些办事效率低下的空架子机构,革掉那些无所事事的庸员,真正做到精兵简政,只有这样我们的事业才能蒸蒸日上,兴旺发达。


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