记者调查：私企竟有独家经营权 借机大肆敛财

　　上世纪90年代，广东汕头市澄海区人陈年强的广汕机动车贸易有限公司（以下简称广汕公司）、溪南机动车驾驶员培训班有限公司（以下简称驾驶员培训公司）、溪南工业区报福庵路汽车检测站等3家企业，经省、市公安交警部门批准，在澄海独家经营代理机动车登记、驾驶员培训、车辆检测等业务。这些公司借此大肆敛财，引起群众强烈不满。为此，记者赴当地进行了采访。

　　代办登记：

　　借机加收服务费高价搭售“四件套”

　　国家有关部门规定，从2003年起，作为一项便民措施，许可有资质的汽车经销商代办机动车登记业务。广汕公司2002年6月就取得了这个资格。走进该公司的办证大厅，记者看到墙上醒目的大字：汕头市公安局交通警察支队新车注册登记、委托广汕机动车贸易有限公司代办澄海业务窗口。在汕头市，你买的汽车、摩托车要挂澄海区的牌照，可以到区车管队办理，但大家都觉得手续繁琐，为图方便，只能到交警部门指定的、澄海区唯一一家可代理挂牌入户的广汕公司办理。

　　2004年1月以前，汕头市各车行按物价部门规定，向委托其代办机动车登记的顾客收取代办费（即服务费），轿车是1200元，卡车1400元，摩托车400至500元。2004年以后，代办费放开。为争夺客户，汕头市各车行均将代办费下调至几百元，有的甚至不收。但广汕公司依仗在澄海区是独家代理，仍收1200元、1400元，还另加收300至600元的“服务费”。

　　在汕头市内和澄海街上，记者随机走访了五六家汽车行和摩托车行，了解他们为顾客代办新车挂牌入户的行情。工作人员说，与汕头市的其他地区相比，在澄海，通过广汕公司上摩托车牌照贵六七百元，上汽车牌照贵八九百至1000多元。

　　群众提供的几份广汕公司的收费项目表表明，该公司在为顾客代办新车登记业务的同时，还高价搭售本属于顾客自愿购买的牌架、灭火器、防盗锁、三角警示牌（统称“四件套”），收费560元。我们在当地一些车行看到，买相同牌子的防盗锁、灭火器、三角警示牌，总共不到200元，加上牌架，也不会超出280元，广汕公司竟多收一倍的钱！其中不少开的是收款收据，有的只给顾客一张收费明细表。

　　从2002年6月20日到2005年10月31日，广汕公司共代办入户汽车11520辆、摩托车65966辆。

　　驾驶员培训：

　　收费普遍超标准学习考试走过场

　　一些澄海籍司机告诉记者，以前，澄海有好几个驾驶员培训学校（班），但在他们那里学完后考试不容易通过。陈年强的驾驶员培训公司既有考场又有培训班，考试时容易通过，别的驾校只有倒闭，现在陈年强的驾驶员培训公司在澄海成为独家。

　　据物价部门介绍，2004年6月以前，汽车驾驶员培训费是列入广东省收费管理目录的，培训单位不能自行定价。汕头市的收费价格是：轿车3500元，卡车4500元。2004年6月以后，这一收费项目放开，培训单位可自行定价。

　　1999年以前，澄海区许多人的汽车或摩托车驾驶证是直接从陈年强的驾驶员培训公司买来的，少的近5000元，多的1万元。一般交钱后半个月左右就能拿到驾驶证。2000年以后，有关部门对驾照管理严了，报名培训的人就多了。他们交给该公司4000至8000元后，就可以不来培训，因为交规考试时有答案，道路考试时给考官100元红包，没有不“合格”的。

　　澄海区溪南镇西社管理区的林姓司机，1993年花1万元从驾驶员培训公司买了一个大货车的驾驶证（A2），其中给该公司7000多元，给教练2000多元。同样是买大货车（A2）的驾驶证，东里镇的郭先生花了6000元。梅浦管理区的邹先生，1998年花5500元买了一个准驾车型A2的驾驶证，那年他18岁，其驾驶证上填写的初次领证日期却为1996年4月20日。1996年时他还没领身份证，也不到规定的学车年龄。银北管理区的陈先生，2000年报名参加B照的驾驶员培训。报名时交了5550元，领证时又交了500元。

　　这样的例子不胜枚举，而且这家培训公司收费时，经常连收款收据都不开。这家公司收费高，能不能到汕头市其它驾校报名培训？司机们说，不行，因为汕头市交警部门规定，只能在户籍所在区、县报名。

　　汽车检测：

　　检测费用超标准很少能一次合格

　　陈年强的汽车检测站是1996年6月21日注册成立的，批准单位是广东省公安厅交警总队。机动车检测，澄海区仅此一家。2002年以前，这里的汽车检测费比汕头市其他地区高10％。后来汕头市统一检测价格，不论新车、旧车，轿车每辆110元，货车2.5吨至6吨的每辆120元，6吨以上的每辆140元。

　　据了解，这个检测站对旧轿车、大小货车检测时，往往超标准收费。如旧轿车检测费是300元左右，小货车400元，大货车680元，且大多不开发票或收款收据。据说近几个月该检测站将检测费下调了，但仍高于市里规定的标准。

　　一些司机反映，每年的车辆检测是令他们头疼的一件事。因为不论好车坏车，很少有一次检测就合格的。明明没有毛病，检测站的人员硬说你的车有这样那样的问题，叫你重新排队，排一次队交100元。有的第二次检测还不合格，就要再排一次队，再交100元。一些司机认为这是故意刁难，拒绝再交钱，检测站工作人员就威胁道，那你的车永远也不可能合格，除非你再交2000元。有的司机就这样被迫交了数百、上千直至2000元，否则他们的车就真的通不过年检。

　　澄海是富裕的沿海地区，机动车及驾驶员的数量增长很快。陈年强的企业凭着独家经营和高收费、逃税，在十年左右的时间里赚了多少钱，外人难以知晓。一个私营企业竟拥有独家经营的权利并以此发财，确是引人深思的怪现象。

　　记者在采访中得知，2005年11月，当有关部门准备对群众反映的这些问题进行调查时，陈年强却突然消失，其公司由亲戚照看。许多干部群众说，他早就办了移民国外的手续。(本报记者刘建华 李晓清)

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　　来源：人民日报