13优先发展镇 明年变身小城市

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　（记者林枫严斌）“2007年，优先发展重点镇将成为小城市！”昨日，记者从我市召开的2006年重点镇建设工作会暨重点镇投融资机制交流会上获悉，今年我市将整合各种建设资源，集中对包括13个优先发展重点镇在内的重点镇加大建设力度，使13个优先发展重点镇“升级”为小城市。

　　全方位打造13个县级副中心

　　据介绍，今年被确定为重点城镇的发展年。为推进优先发展重点镇建设，我市将在增加财政资金投入、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等几个方面加大政策扶持力度，集中人力、财力、物力加快建设，增强小城镇的城市功能，初步形成城市道路骨架。预计明年，13个优先发展重点镇将成为各区（市）县经济社会发展新的支撑点和县级区域副中心。

　　今年各优先发展重点镇将加大基础设施建设，同时按照区域规划启动自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场（厂）和教育、卫生、文化体育、通讯信息等设施建设，重点加大道路、供水、供电、供气、排污治污、垃圾处理等基础设施建设力度，今年将基本完成各类管线同步建设、实现雨污分流。按照规划，各镇都将筹建城镇污水处理厂，有条件的镇将形成处理能力，条件暂时不成熟的镇在积极筹建的同时还要求建设城镇净化沼气池，城市生活污水须经处理后才能排放，今年城镇生活污水处理率要求达到50%以上。

　　3个镇上半年试点城市化管理

　　今年我市将对13个优先发展重点镇进行城市风貌设计，根据其文化、经济特点分别进行城市风貌特色设计，将每一个优先发展重点镇规划成独具特色的小城镇。同时，上半年完成3个优先发展重点镇的城市化管理试点工作，下半年在其他重点镇进行推广。

　　据介绍，虽然优先发展重点镇不具备县城以上各级城市的法律地位，但今年起我市将按照“以城市管理的标准及效果与县城相同、管理机制和方式与县城有别”的基本思路，开展优先发展重点镇建立城市化管理体制的试点工作，比照县城的城市管理标准和管理模式，在镇级城市初步建立起城市化管理体制，同时县级行政管理权也将有序下放、延伸，条块结合，以块为主，全面优化优先发展重点镇行政管理机制，提高优先发展重点镇的城市管理水平。

　　每个重点镇接纳1万农民进城

　　按规划，今后各重点城镇将实现60%以上的城镇化率，各重点镇预计转移1万以上农民进城。其中，13个优先发展重点镇建成后可接纳13万农民进城居住。今年起，各重点镇将陆续启动新居工程建设，预计优先发展重点镇新居工程小区和其他城镇住宅竣工面积可达10万平方米。为给入住新居的农民提供创收和增收的条件，新居工程小区内将按居住面积的30%标准配建经营性建筑。经营性建筑主要包括商业用房、加工房、可出租的小户型住房，其产权归入住农民所有，以物业股权的形式分配到农民个人，由集体经济组织组建经营管理公司进行经营，经营收益按股份分红。另外，各重点镇还将积极开展土地整理和宅基地归并工程，启动农民新型社区建设。