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无形之手“挖”出滞洪区


http://www.sina.com.cn 2006年02月21日07:45 大众网-大众日报

  本报胶州讯胶州东部滞洪区一期南湖工程刚刚完工,二期北湖工程的施工车辆又轰隆隆地开进了工地。“昔日的盐碱滩变成了一个城区湖泊。这一项总投资6.8亿元的工程,在既无国家财政投入、也无省级财政补助,甚至连本级财政也很少投入的情况下,逐步由蓝图变为现实。”胶州市水利局副局长匡宝团介绍说。

  大沽河、胶莱河纵贯胶州南北,在养育胶州儿女的同时,也给胶州人带来了无数的

辛酸。特别是大沽河入海口的胶州东部地区,更是面临着大沽河洪水与海潮顶托产生的内涝的双重灾害。2001年8月1日,一场特大暴雨导致胶州9个乡镇、街道受灾严重。这场洪涝灾害,使投资者对在胶州投资的安全感产生极大动摇,多家外资企业减少投入或明确提出撤资。

  如何冲破这一经济发展的“瓶颈”?胶州市决定兴建东部滞洪区工程,在市区东部10.5平方公里的盐碱地内,开挖一个6.28平方公里的滞洪核心区,总工程量1830万立方米,总投资6.8亿元,使城区防洪能力由不足10年一遇提高到50年一遇。随着前期准备工作的展开,数代胶州人梦寐以求根治洪涝灾害的蓝图逐渐浮出水面,但6.8亿元的投资对于这个2004年财政收入8.6亿元的县级市来说是个大难题。

  经过激烈争论、慎重思考之后,胶州市委、市政府提出,到市场上去找资金,探索大型公益性水利工程建设市场化融资之路。2004年9月23日,胶州市发布了工程招标公告。来自全国各地的17家企业提交了投标申请,青岛胶州建设集团有限公司中标。经过近一年的建设,一期工程已经竣工,形成了2.77平方公里的巨大湖面。东部滞洪区二期工程也已经选定了北京中鼎鑫盛房地产开发公司等开发商,目前已经顺利开工。据当地房地产业内人士估计,东部滞洪区工程将极大地带动周边的土地开发,几年后垫高平整出的5000亩土地地价将进一步大幅上涨,远远超出30万元的基准价。

  胶州市水利局局长李储程说,这一水利工程与城市建设有机结合,合理利用水体塑造优美的自然环境,被国内城市规划专家誉为胶州城市规划的“点睛之笔”。


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