银川外来劳动力市场困局咋解？

　　由于资金不到位，2005年银川市政府为民办的20件实事之一———“劳动力市场建设”案暂且搁浅。随着年后返城民工逐渐增多，银川外来劳动力市场日渐拥挤，居住在市场周围的群众及市场工作人员愁上心头：何时才能告别这混乱无序的工作和生活环境？

　　1999年，国家劳动保障部确定在全国100个城市开展劳动力市场“三化”建设试点，银川是其中之一。2001年，银川市政府在兴庆区南薰东街利用建成的农贸封闭市场开辟了占

　　近几年，随着城市化进程的加快，平均每天都有1500至2000名农民工进入银川市外来劳动力市场求职，最多时达3000人左右。由于市场面积小，仅能容纳300多人，大多数农民工只能站在市场外等活干。务工高峰期，市场内外挤满了人，有扛铺盖卷的，有拿工具的，甚至连清和街路口都人头攒动，不仅阻碍了交通，影响了市容市貌，也妨碍了周围居民的正常生活及商业网点的经营，成为银川市综合治理的一大难点。劳动力市场工作人员田锋告诉记者，南门是银川市的窗口，如此混乱无序的场面，给许多外来游客留下了不好的印象。同时，外来劳动力市场场地有限，也滋生了“私招滥雇”：部分没有在劳动力市场登记的招工单位便利用这一时机，私下与农民工商谈雇用。市场管理处就多次接到农民工投诉，反映企业不能按照招工时承诺兑现工资，可这些投诉基本都是“私招滥雇”的产物，因没有法律依据，市场管理处也无能为力，最后吃亏的还是务工者自己。

　　对于外来劳动力市场的挤、乱、差，受害最深的还是市场旁边的红运新村小区的居民。小区8号楼居民王女士说，上下班进不来出不去，小区内到处都是大小便，最让人难以忍受的就是治安太差，楼下放辆自行车，眨眼工夫就没了踪影；从大门口过，稍不留神不是钱包被偷，就是手机被盗。70岁的王桂莲大妈也有同感：活了这么大年纪，现在竟连项链、耳环都不敢戴，如今小区3层以下的楼层家家都装上了防护栏，就这样还有几家的防护栏被铁箝夹断。目前，红运新村小区居民只能苦熬苦等，盼着有朝一日外来劳动力市场能“屈尊移驾”，还他们平静的生活。

　　针对以上种种，去年银川市政府将劳动力市场建设列入为民办的20件实事之一，拟在新建的长途汽车站附近选址新建银川市劳动力市场。初步计划占地30亩，拟建工程规模1.9万平方米。根据有关单位对银川市劳动力市场建设可行性研究报告，建设资金估算为7018.8万元。然而由于种种原因，目前各项资金均无法落实，民心工程也只能暂且搁浅。

　　据悉，往年年初七以后农民工才陆续返城，3月中旬是农民工返城的高峰期。可今年有所不同，农民工返城“提速”，年初二、初三就有人站到外来劳动力市场前的路口，正月十五以后，平均每天都有近2000人前来求职。以现在的情况看，今年农民工返城高峰期极可能提前，且人数较往年有增无减。希望有关部门能尽早开工建设新的外来劳动力市场，为务工人员营造一个宽松的求职环境，也还红运新村及其附近居民平静的生活。

　　（本报记者 张瑛）