我国残疾人事业取得举世瞩目的成就

　　当“千手观音”向全世界伸展开那震撼人心的手臂，没有人会怀疑，中国的残疾人在祖国的大家庭中不断创造和享受着美好生活。

　　在党和国家的关怀重视、社会各界的大力支持下，我国的残疾人事业在“十五”期间取得了举世瞩目的成就。在此期间，我国残疾人状况明显改善，社会对残疾人的认识发生了深刻变化。广大残疾人自尊、自信、自强、自立，创造了无愧于祖国和时代的业绩。

　　“十五”期间，共有630多万残疾人得到不同程度的康复，比计划超额完成24.3%，是“九五”期间残疾人康复数的1.5倍。其中，完成白内障复明手术271万例，比计划任务多完成35%，比“九五＂期间提高45%；为15万名低视力者配用助视器，是“十五”计划任务的1.5倍，比“九五”期间提高50%；共收训聋儿9万余名，超额完成计划任务21%；269万精神病人得到综合防治康复，是“九五”期间完成数的1倍多；实施麻风畸残康复矫治手术1.9万例，完成计划任务的1.9倍；供应残疾人用品用具539万件，是计划任务的2倍多，比“九五＂期间提高了42%；对42万名肢体残疾人、脑瘫儿童和智力残疾儿童进行系统康复训练，是“十五”计划任务的2.1倍。

　　2002年8月，国务院办公厅转发卫生部等部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》，提出：到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”，确定了今后一个时期残疾人康复工作的总体目标和指导方针，极大地推动了残疾人康复工作的整体进程。各级党委、政府更加重视残疾人康复工作，积极采取有力措施，完善政策法规，加大支持力度，适应我国国情的残疾人康复工作模式进一步形成，残疾人康复工作体系、服务网络、业务格局更加完善。

　　残疾人教育体系日益完善，教学质量不断提高，多种形式的扶残助学活动广泛开展，“十五”规划目标基本实现，残疾人教育状况得到较大改善。2003年，中国残联、教育部、卫生部联合印发了《普通高等学校招生体检工作指导意见》，取消了原“体检标准”，放宽了对残疾学生身体条件的要求。教育部高校学生司印发了《关于听力残疾学生免试英语听力考试的通知》，为听力残疾学生参加普通高考减少了障碍。广东省、深圳市对残疾人实施了网络远程教育。北京联合大学特教学院在全国率先实施残疾人成人教育单考单招。

　　“十五”期间，中国残联会同教育部相继开展了“中西部盲童入学项目”、“扶残助学项目”、“扶残助学春雨行动”、“中国残联专项彩票公益金助学项目”等。西安美院聋人班、重庆师大特教学院的建立，结束了西部地区没有高等特教院校的历史。

　　“十五”末，视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育入学率约80%，五年来，普通高校累计招收残疾学生16000余人，残疾考生上线录取率保持在90%左右；全国现有高等特殊教育院(校)10所，比2000年增加4所。

　　按照党中央提出的关注弱势群体，构建和谐社会的精神，各级党委、人民政府高度重视残疾人就业和社会保障工作。残疾人就业状况和社会保障水平都得到了明显的改善和提高。

　　五年间，各地人大通过修改和完善实施残疾人保障法办法，对促进和保护残疾人就业政策和措施进行了充实和完善。地方各级人民政府在认真贯彻落实国务院办公厅转发的《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》和《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》基础上，制定相关配套政策和措施，为促进残疾人就业和提高残疾人社会保障水平提供了充分的政策保障。

　　2001年到2005年，有258万名城镇和农村残疾人得到职业教育与培训。安排城镇残疾人就业160多万人，比“九五”提高了近50%；有700余万名城乡残疾人得到各种形式的社会保障，较之“九五”有大幅增长；有727万名残疾人通过扶贫开发改善了生活。截止到2005年底，城镇残疾人就业已达420多万人，农村残疾人就业累计1700多万人。

　　“十五”期间，残疾人扶贫开发工作在各级党委、政府的领导下，通过有关部门、社会各界以及贫困残疾人的共同努力，围绕贯彻实施《农村残疾人扶贫开发计划(2001—2010年)》和完成《“十五”残疾人扶贫计划纲要》，以尽快解决贫困残疾人温饱，巩固已有的扶贫成果、提高贫困残疾人生活质量、缩小贫富差距、为实现共同富裕创造条件为目标，加大政策和资金投入力度，拓展工作新思路、新领域，使“十五”残疾人扶贫开发工作取得显著成效。

　　社会对残疾人的认识发生深刻变化，现代文明社会的残疾人观日益深入人心。教育、卫生、民政、劳动保障、司法、文化、体育等社会管理部门和公共服务机构更加重视残疾人的需求，为残疾人创造平等、参与、共享的条件。社会各界广泛开展形式多样的助残活动，为残疾人生活、医疗、就学、就业解决了许多实际困难。城市道路、建筑物和信息无障碍建设发展迅速，为残疾人走出家门、参与社会生活、享受公共服务提供了便利，拓展了空间。新闻媒体积极宣传残疾人事业，营造文明进步的舆论环境。全社会依法维护残疾人权益的观念不断增强，发展残疾人事业的法制环境进一步完善。

　　“十五”期间，残疾人事业法制建设取得明显成效，初步形成了以《宪法》为核心，以《残疾人保障法》为基础，以有关法律、法规、规章为配套的残疾人事业法律法规体系。国家在立法过程中注意倾听残疾人和残疾人联合会的意见，并在《公务员法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》、《妇女权益保障法》制定和修改中予以吸收和采纳；国家启动了《残疾人保障法》修改工作和《残疾人就业条例》制定工作。

　　广大残疾人热爱祖国，乐观进取，自强不息，顽强拼搏，不断提高思想道德和科学文化素质，参与社会的能力不断增强，为改革开放和社会主义现代化建设做出了应有的贡献。越来越多的残疾人自食其力，其中一部分人勤劳致富。各行各业的英模群体中都有残疾人的杰出代表。一些优秀残疾人进入各级人大、政协，参政议政，建言献策。展示残疾人意志与才华的特殊艺术享誉海内外。残疾人运动员在重大国际赛事中为祖国赢得荣誉。更多的残疾人走上各级残联领导岗位，专门协会工作更加活跃，残疾人在残疾人组织中的主人翁地位和主体作用得到加强。

　　截止到2005年底，28家省区市电视台开设了方便聋人观看的手语新闻节目，大部分省区市广播电台开设了方便盲人收听的残疾人专题节目，为残疾人提供了无障碍的信息服务。我国残疾人运动员在国际比赛中共夺得676枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

　　中国残疾人艺术团成立于1987年，他们创编推出的大型音乐舞蹈《我的梦》在海内外引起了轰动。艺术团曾出访五大洲四十多个国家，被誉为来自中国的“美与友谊的使者”、“残疾人的形象大使”、“人类特殊艺术的火炬”。

　　2005年12月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在北京人民大会堂亲切会见中国残疾人艺术团演职人员代表，并观看大型音乐舞蹈《我的梦》。他充满感情地说，回顾中国残疾人艺术团走过的十八年不平凡的历程，你们以震撼心灵的精彩表演、独具魅力的艺术创造，生动地展现了自强不息、坚忍不拔的精神风貌，深深感染了所有观看演出的中外观众，为祖国和人民赢得了荣誉。祖国和人民感谢你们。希望你们再接再厉、积极进取，不断创造出更多的艺术精品。希望全国残疾人都能以你们为榜样，发扬自尊、自信、自强、自立精神，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，努力实现人生价值，不断创造美好生活。

　　歌舞“千手观音”

　　把温暖送进贫困残疾人家中

　　1月22日，黑龙江省哈尔滨市道外区领导(左)将“福”字和对联送到残疾人贫困户鲁丽艳(右)家中。当日，哈尔滨市道外区领导慰问了辖区内的部分残疾人贫困户。新华社记者 李勇摄

　　多种形式促进残疾人就业

　　近年来，湖北省宜昌市各级党委、政府采取多种形式，促进残疾人就业。目前，宜昌市城镇有就业能力的残疾人就业率已达到了85%以上。新华社记者 杜华举摄

　　（苏大鹏）

　　来源：经济日报