广东“钱袋子”　今年怎么花

　　广东“钱袋子”今年怎么花

　　省人大财经委官员亮出预算三大变化，其中超四成支出提供全省公共服务

　　两会预热

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　　本报讯省十届人大四次会议明天开幕，从全省各地赶来的代表高度关注今年政府的“钱袋子”怎样花。昨日，省人大财经委预算监督室主任黄平特地“点算”了今年广东“花钱”的大账本，向记者亮出了今年预算的三大变化。据介绍，省级财政支出中，超过四成资金将用于提供全省公共服务、发展公益事业，为今年最大亮点。

　　黄平说，预算草案修正案需在大会主席团规定的截止时间前提出。其中，必须对所提议的事项、理由作出详细说明；而提出增加支出的修正案，必须相应提出增加收入或减少其他支出的具体方案。

　　11亿元保农家孩子免费上学

　　据了解，今年全省一般预算支出中，用于提供全省公共服务、发展公益事业的支出为233.46亿元，占省级财政总支出的41.56％，为广东今年的最大一笔开销。

　　“这是省级财政全面构建公共财政的一个重要转折”，黄平说，“‘四成’的力度用于公共服务是前所未有的，是今年预算的最大亮点。把纳税人的钱主要花在教育、农村公共卫生建设等公共支出上，正是一种绩效观念的体现，并满足人们群众的生产生活需求。”

　　黄平举例，单是安排农村免费义务教育补助经费就达11亿元，为的是确保今年秋季起全省农村户籍学生全面实行免费义务教育，让这些学生和家庭真正受益。“公用事业的大比例投入，实现了代表们一直以来的心愿。”他说。

　　首次给每笔开销具体立项

　　据悉，今年的预算草案报告在“省级重点支出保障及主要项目安排情况”上，比以往更为具体、详尽，第一次给每笔开销具体立项，向代表说清楚“做什么”、“达到什么效果”。

　　“比如教育，过去只提及‘教育安排资金多少’、‘专项投入多少’等，但今年则具体到‘项目’上，提出要达到‘多少名学生’、‘多少所学校’、‘多少户家庭’受惠的具体效果。”黄平评价，这是现代理财理念的一种体现，更公开、更透明、更民主、更高效地使代表们了解到预算究竟将具体用做什么。

　　“当这种绩效观念延续下来，以后老百姓就可在结算中，看到政府有没有把钱花下去，原定目标有没有实现。”黄平说，这样一来，能产生更高绩效。

　　提高省级部门公用经费标准

　　据介绍，由于省级一般性支出已连续三年实行零增长，为适当缓解单位经费紧张的情况，今年预算拟适当调整省级公用经费的标准。

　　“主要是提高省级行政事业单位公用经费定额标准约5％，提高标准为的是保障省级行政事业单位正常运转。”黄平说，提高标准增加的公用经费暂不列入部门预算，要视各行政事业单位资产清理情况来安排，已完成资产清理工作并移交的优先安排，未移交的则暂不安排。

　　本版采写:本报记者龙科田霜月

　　南方日报记者林亚茗李静睿谢苗枫徐林胡键实习生安克伟

　　通讯员郭若萍潘志辉叶少明

　　（南方都市报）