中新综述:收入超标开支削减 港府料提前灭赤

　　中新社香港二月二十日电综述：收入超标 开支削减港府料提前灭赤

　　中新社记者张淑琴

　　香港特区政府将于本月二十二日，发表二00六至0七年度财政预算案。在经常性收入超标及政府成功削减开支下，国际货币基金组织预期，特区政府可于本年度提前达到消灭财

　　香港特区政府的经常性收入主要依赖直接税收，即利得税、薪俸税及印花税等。非经常性收入则主要依赖卖地收入。在一九九0年代，香港房地产市道强劲，即使政府在期间推出多项税项宽减措施，仍能靠卖地收入抵销部分开支。

　　然而，金融风暴后地产泡沬破裂，政府连年赤字，二00三年“SARS”一役，更令本已庞大的财赤进一步“见红”。现任财政司司长唐英年在该年上任后，订下二00八至0九财政年度灭赤的目标。

　　“SARS”后，受惠“个人游”及CEPA等一系列措施，香港经济渐渐复苏，加上政府控制开支略见成效，政府在其后两年的赤字渐见减少。

　　去年经济持续复苏，利得税、薪俸税和印花税等经常收入超标，特区政府继续成功控制开支，令政府盈余增加，可望在0五至0六财政年度达到经营帐目和综合帐目收支平衡，提早完成灭赤工程。

　　德勤合伙人罗盛慕娴认为，除非出现天灾人祸，否则以现时经济情况而言，特区政府应可在下个财政年度继续保持收支平衡。她说，特区政府的税基狭窄，存在结构性隐忧，但只要不出现移民潮，特区政府的税收来源在未来数年仍属稳定。此外，特区政府目前成功将开支控制在二千亿港元水平，若特区政府能成功将更多公营机构实行私有化及外判，将有助缩减政府规模及开支。

　　香港浸会大学会计及法律系副教授何海基博士认为，以特区政府保守的理财观念，即使今年有盈余，相信也不会有“派糖”(如减税)的举动。他亦相信，在不明朗因素如禽流感危机威胁下，加上未来将进行医疗融资改革，现时并非减税的好时机。

　　近年，特区政府醖酿开征销售税(商品及服务税)，以确保政府收入稳定，减低出现财赤的风险。何海基相信，唐英年在新的预算案中会提出有关讨论，但相信不会在短期内实施。他认为，特区政府应改善营商环境，尤其空气污染的问题，以吸引更多外商来港投资，提高政府的利得税收入。(完)