风光背后 无限艰辛

　　按照《联合国宪章》的规定，秘书长既是联合国的最高行政长官，又是联合国的首席代表；他既要掌管规模庞大的秘书处，又要在大会、安理会、经济社会理事会和托管理事会的一切会议上以秘书长资格行使职务，并执行这些机构赋予他的其他职务。

　　秘书长有权把自己认为重要的事宜提请联合国各机构注意，而且可以发表自己的意见。他的看法往往会对联合国及其所属机构的决策产生影响。尤其是当前联合国改革正处于

　　秘书长的职务虽是世界上“最富挑战性、最富吸引力并且是独一无二的”，但又是“最难应付、最令人胆怯的”。联合国本身不是“世界政府”。联合国秘书长面对的都是主权独立的国家，他所处理的事情往往是主权国家间的事，而他自己所代表的则是一个没有独立主权的国际组织。他所有的权力均来源于联合国会员国的共同授予。由于联合国会员国，特别是大国间的利益及矛盾难以协调，秘书长往往深陷国际政治的旋涡之中。