卖一吨煤须拿30元扶贫山西乡宁“逼富济贫”引争议

　　一边是暴富之后的煤老板们的疯狂消费，名车豪宅；一边是环境恶化，矿工和村民的艰难度日。山西乡宁县出“奇招”：从煤老板的每吨煤的收益中拿出30元钱，在全县开展“一矿一业一事”活动，为寻找接替产业进行试点。支持者说：“县里四大班子让盖房子、买车子、包妹子、掷骰子的煤老板帮助‘土窑子、泥孩子、破庙子、烂路子’的穷人，是政府应该做的好事。”反对者则说：“这是政府利用职权强迫煤老板吐血，没有法律依据………”争议仍在持续，乡宁县的探索也许才刚开始。

　　蔡加科是山西省临汾市乡宁县西坡镇胡家岭村一煤矿的老板。由于采煤导致几家窑洞出现裂缝，过不了几年这个村子下面就会被采空。为了让这几个自然村的村民搬到新房子里去，他在山脚下盖了30户独家小院，预计每平方米约500元左右。西坡镇党委书记刘彦清说：“在我们镇煤老板办的好事还有很多，毛桌渠煤矿、于家河煤矿、桑疙瘩煤矿的三个煤老板，筹资了1500万元正盖一所赵院新村，目前投资500万元的地基已完工了。”

　　2004年前，当时担任乡宁县县长的赵建国，就开始针对该县煤矿多产煤多，进行了一些劝富济贫的非煤产业试点。他的思路是，煤总有一天要挖完，不搞接潜产业，就会上吃祖宗下吃子孙。在赵建国担任乡宁县现任县委书记后，新任县长张效彪，准备将此做法全面推广。

　　县里的红头文件要求：凡属乡宁县开办的煤矿生产企业，都必须在本县境内创办或联办一个促进农民增收途径最便捷的非煤企业；兴办一项人民群众最渴望的社会公益事业；并确定标准为每卖一吨煤，煤老板应该拿出30元搞“一业一事”。

　　2000年前，乡宁县全县上访量为70多起，而从2002年起大幅上升，到2004年增加了一倍。“根本原因是日益扩大的贫富差距”。张效彪分析出了深层次原因。

　　“一矿一业一事”活动开展两年来，截止今年1月底，已兴办富民项目约200个，两年来累计募集各种资金6.5亿元，其中“一业”项目38个，投入3.5亿元，形成了高天牧业、惠民养殖业和生物制品等非煤产业；“一事”项目104个，投入3个亿，主要用于修路盖房建校等，如打通乡宁到临汾市的断山岭隧道，投资约一个亿，其中利用了许多捐款。据该县领导介绍，目前县里正在筹备在3月初召开该活动的经贸工作会议。

　　但乡宁县四大班子这一做法，在临汾市引起很大争议。有学者认为这是一种大胆的探索和实践。也有个别煤老板对此很不理解，背后也有人骂张效彪是“杀富济贫”，利用政府职权搞摊派，甚至有些法律界的人士说，乡宁做法缺乏法律依据等等。

　　有关专家表示：“煤老板致富有个人辛勤劳动和资本投入等原因，但最突出的是资源是国家的即全民的，但由于目前我国缺乏更完善的资源税等，如对环境破坏、污染等均未征税费，因而挖煤利润特别高，煤老板应该补偿社会和人民。”据《中国经济周刊》报道

　　（生活报）