发展卫生事业 提高健康水平——我市“十五”卫生工作综述

　　□ 本报记者 黄学安

　　对于正在书写“富裕崇左、文化崇左、生态崇左、平安崇左”新跨越壮丽篇章的我市各族人民来说，认真总结我市“十五”卫生事业所取得的成绩，对实施好“十一五”规划中的卫生工作具有重要的指导意义。

　　公共卫生： 成为人民健康的保护神

　　“十五”期间，我市卫生系统认真贯彻卫生改革的一系列政策，抓住机遇，加快发展，全市卫生事业成就突出，人民群众健康水平有新的提高。

　　——公共卫生事业全面发展，城乡居民健康指标持续改善。“十五”期末，我市人均期望寿命73.9岁，高于全国(72岁)、全区(72.5岁)平均水平；孕产妇死亡率由“十五”初期的72.47/10万降低到46.6/10万；婴儿死亡率由17.4‰降低到14.8‰。这些数据综合反映了国民健康水平主要指标的变化，充分反映“十五”期间我市卫生事业取得的重大成就。

　　——强化公共卫生应急机制，突发公共卫生事件应对能力得到不断增强。在总结“非典”防治工作经验教训的基础上，市政府明确了公共卫生体系建设的内容、保障措施、部门职责和工作任务，为加强组织协调、科学指导全市公共卫生体系建设，促进公共卫生事业发展提供了政策依据。“十五”期间，国家和自治区安排给我市的公共卫生建设资金2265万元，在市、县（市、区）两级新建6个疾病预防控制中心、7个传染病医院（病区）和1个120紧急救援中心，总面积1.6万多平方米。全市实现各级疾控机构与医疗机构纵横贯通的传染病疫情和突发公共卫生事件应急网络直报，大大提高了疫情报告的及时性、敏感性和准确性。我市和各县（市、区）都建立了应急反应队伍，全市已基本形成覆盖城乡、功能完善、反应灵敏的突发公共卫生事件应急网络，应对重大传染病等突发公共卫生事件的应急处置能力和水平有了明显提高。

　　农村合作医疗： 农民有病不愁医

　　俗话说：“健康就是财富。”建立农村合作医疗制度，已成为我市广大农民走富路、奔小康的重要前提条件。“十五”期间，我市积极推行农村合作医疗制度改革，各级政府及卫生职能部门积极筹措补助资金，做到专项经费拨款及时足额到位，同时发动群众参与农村合作医疗， 农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。江州区作为自治区农村新型合作医疗试点之一，2005年1月正式运行，当年参合率达到60.21%，共筹集基金480万元，其中农民自筹160万元，崇左市和江州区补助80万元，农民受益1.246万人（次）。2005年底，扶绥县、大新县和凭祥市经自治区人民政府批准进入新型农村合作医疗试点县(市)的行列，至此，我市新型农村合作医疗已覆盖农村人口101万人，占全市农业人口的50.75%。全市越来越多的农村人口实现了有病不愁医的梦想。

　　农村医疗卫生硬件建设有了新的突破，农村卫生机构的服务条件得到改善。通过在农村实施基层公共基础设施建设、边境大会战、乡镇五项基础设施建设工程、卫生院长培训、乡村医生学历转化教育，以及外科、产科、临床检验、急诊急救四个建设等一系列的农村医疗卫生建设项目及对口帮扶工作的实施，乡镇卫生院的房屋、人员、设施等基本配套，所有卫生院已具备开展外伤处理、中毒抢救、计划生育手术和生化检查的能力，服务功能和诊疗技术迈上新台阶，大大缓解了农村人口就医难的状况。

　　重大疾病防治工作：成效显著

　　“十五”期间，我市无重大传染病疫情流行，法定报告传染病总发病率和死亡率不断下降，减少了疾病对群众健康和社会的危害。

　　在强化疾病综合防治措施方面，重点做好艾滋病、结核病等重大疾病的防治工作，认真落实国务院、自治区人民政府一系列有关艾滋病防治工作指示，建立起政府主导、多部门协作、全社会参与的防控机制；同时广泛开展国际合作，对高危人群实行健康教育与行为干预，防治艾滋病国际合作项目取得较大进展；加强市、县（市、区）防治艾滋病工作机构和队伍建设，配好配齐专职工作人员，在各县（市、区）开展HIV自愿检测工作；在凭祥市开展免费抗病毒治疗和免费母婴传播阻断工作。各县（市、区）全部启动结核病控制项目，通过采取加强技术培训、项目督导和归口管理等措施，使肺结核病人发现率和治愈率大幅度提高。2005年全市肺结核病人就诊率、发现率、转诊率、转阴率、治愈率等指标达到自治区的要求，排在全区中上水平。

　　计划免疫目标管理疾病得到有效控制。计划免疫冷链运转正常，平均儿童建卡率达97.8%，“四苗”全程合格接种率为95.8%，乙肝疫苗首针及时率83.09%，“乙肝”疫苗全程接种率为96.2%。

　　大力开展爱国卫生运动，农村居民饮用安全卫生水达83.93%、卫生厕所普及率达51.17%、城镇健康教育普及率达90%、农村健康教育普及率达70%。

　　“十五”期间，我市卫生事业成就突出，人民健康水平有了新的提高。

　　责编:刘华峰