重庆市对中小学教材发行招标 利益让给学生

　　昨日下午，一家长来到重庆书城，为孩子挑选教辅书

　　重庆市中小学教材总发行权首次打破地域界限，向全国11个省市敞开大门，市内外企业纷纷争抢数亿元市场蛋糕。这是记者昨日从市新闻出版局获悉的消息。

　　重庆市新闻出版局出版物发行管理处称，今年1月，受市政府委托，该局对重庆市2006年秋季至2008年春季两学年的中小学义务教育阶段教材的总发行权公开招标。截至2月7日，到该局申请投标的企业共5家。除我市新华书店集团、市邮政局外，四川、广东、广西等新华书店集团也跃跃欲试。

　　5家发行企业争抢教材发行蛋糕，据称总金额4.8亿元，此次纳入招投标的为2006年秋至2008年春两学年中小学义务教育教材，按2005年学生使用统计，预测品种数为2322种，发行预测数量约8126千万册。

　　2月28日为投标人提交投标文件截止时限。目前，市有关部门正审定参与投标的5家企业的资质。3月20日前，评标委员会将完成评标，并确定中标人。

　　除我市中小学教材总发行权外，我市部分中小学教材品种的印制和供货权，此次也纳入公开招投标范围。据称，目前共吸引了10余家出版社竞争。

　　市新闻出版局称，中小学教材发行招投标及开标、评标、定标结束后，招标人将中标结果及时告知相关教材的出版中标单位，确保教材发行招标产生的降价部分，通过降低教材零售价格，全额让给学生。

　　背 景

　　竞标拉低教材成本

　　教材招投标有利于减轻学生家长经济负担。实际上，早在2002年初，重庆与安徽、福建两省，在全国率先试点教材总发行权招投标改革。据国家发改委介绍，传统体制下中小学教材的出版发行形成了垄断利润，在两省一市先期试点中，在招投标机制的作用下，招标教材的平均降价幅度达4％－5％。

　　市发改委等主管部门称，今年我市打破省级界限、扩大中小学教材出版发行招标投标试点后，主要目标便是降低教材价格，而且降幅应明显高于第一轮改革水平。国家发改委也要求，在新一轮试点过程中，将继续加大改革力度，进一步打破垄断，中小学教材价格必将实现更大幅度的降低。

　　渝中、南岸等部分中小学介绍，按目前每名小学生每学期55元（1至3年级）、110元（4至6年级）教材费计算，如能多降一个折扣点，并全部让利给学生，每名学生仅小学阶段即可节省10元。初中阶段，能省的钱更多。

　　链 接

　　教材招投标后年全国竞争

　　一直以来，中小学教材发行一向找新华书店。2001年10月，新闻出版总署、教育部、国家计委共同发布了中小学教材出版、发行招标投标试点实施办法。

　　按规划，2002年，安徽、福建、重庆3省（市）被确定为全国首批试点地区，对《小学英语》、《初中化学》等实行教材出版和发行招投标。其中，在发行上，允许其他企业通过招投标介入。

　　当时规定只能在本市范围内的教材出版发行单位进行招标，投标单位选择范围较小。市新闻出版局介绍，在我市首轮中小学教材招投标中，市新华书店集团、万州区新华书店、市出版发行公司投标，结果前者中标，为期3年，即到2006年春季。

　　根据国家发改委要求，今年教材招投标试点范围，由3个省扩大到11个省，由过去的省区内邀请招标变为跨省区公开招标；要求招标数量不能低于中小学教材总品种的10％，其中主科教材招标品种不得低于招标总数的40％；到2008年秋季，中小学教材招投标将推向全国。（记者 陈林/文 毕克勤/图）

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　　来源：重庆晚报