城市规划 离百姓远吗？

　　新华网北京2月21日电（关注城市规划编制）城市规划，离百姓远吗？

　　记者杜宇

　　城市规划，听起来似乎和专家更近，离百姓远了些。然而，在21日举行的《城市规划编制方法》新闻发布会上，听了建设部有关负责人的讲述，再细细琢磨一下，城市规划和

　　《方法》明确了城市规划的“定位”，是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

　　接连出现的“公”字，无论是“公平”还是“公共”、“公众”，无不显示，城市规划是和我们每个人息息相关的政策。这种“相关”表现在许多方面。

　　我们可以在城市规划编制的时候积极参与。因为，《办法》明确要求，“公众参与”是编制城市规划的原则之一。

　　从规划的编制到方案的调整，整个过程中，公众的意见都有望得到充分的尊重。《办法》要求，在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。规划一旦发生变化，要调整原有方案，政府部门应当向社会公开，听取公众的意见。光是听取百姓的意见还不行，还要将有关意见的采纳结果公示。

　　另外，百姓的需要也要体现在城市规划之中。《办法》中说，编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。

　　比如，要研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

　　在编制控制性详细规划时，还要确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位等要求。

　　如果你生活在中心城区，人口密集，那么城市规划要确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。

　　如果你居住在旧城区，那么城市规划还要确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。

　　甚至，城市规划还要对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析，在提出交通组织方案和设计时还要分析交通给人们生活带来的影响。

　　对涉及公共安全和公众利益等方面的内容，城市规划更是要划定“红线”，把这些内容确定为必须严格执行的强制性内容。如基本农田保护区、文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局等。

　　看，居住、出行、休闲、上学、就医等百姓生活的方方面面都在无形中受到城市规划的影响，谁还能说，城市规划离我们老百姓远呢？（完）

　　城市总体规划的“寿命”为20年

　　城市总体规划的“寿命”是多长呢？新修订的《城市规划编制办法》给出了答案：城市总体规划的期限一般为20年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。

　　《城市规划编制办法》突出“强制”原则

　　《城市规划编制办法》规定，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

　　建设部：编制城市规划要研究居民“住房需求”

　　记者21日从建设部获悉，新修订的《城市规划编制办法》规定，城市总体规划要研究居民住房需求，确定住房政策。

　　·