应急管理要关口前移重心下移

　　市领导在全市应急管理工作会议上要求，最大限度减轻“天灾”损失减少“人祸”发生，做到心要到位神要到位责要到位

　　应急管理要关口前移重心下移

　　及时准确报送突发事件信息，决不能“先斩后奏、斩而不奏”【本报讯】（记者刘

　　市领导谭国箱、李锋、王京生、吕锐锋等出席会议。吕锐锋在会上传达了温家宝总理、华建敏国务委员和黄华华省长关于应急管理工作的重要讲话精神，部署了我市今年应急管理工作的要点。罗湖区、龙岗区和公安、海事等部门作了大会发言。

　　近年来，我市积极探索与新的发展形势相适应的应急管理工作模式，开创了应急管理工作的新局面，得到了国务院和省有关领导的充分肯定。特别是去年以来，我市健全了市、区两级应急管理机构，形成了市、区、街道、社区四级应急网络，首次召开全市应急工作会议，颁布实施《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》，初步构建起覆盖全市范围的应急预案体系，建立和完善了预测预警、分级响应、快速反应、协同联动等应急工作机制。在一系列处置重大突发事件的实践中，我市应急管理工作经受了考验，应急队伍得到了锻炼。

　　许宗衡指出，做好应急管理工作，是适应国际国内形势和我市特殊发展环境的迫切需要，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的客观要求，是建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的重要保障，是全面履行政府职能，建设公共服务型政府的重要内容。去年我市经济社会发展取得了不俗成绩，应急管理工作功不可没。但必须清醒地看到，当前我市应急管理工作面临的形势仍然十分严峻，应急管理的任务特别繁重，应急管理工作尚处于起步阶段，还存在许多薄弱环节和问题。各级政府、各部门必须提高认识，进一步增强责任感和使命感，超前谋划、做足准备、扎实推进，全面提升应对处置突发事件能力。

　　许宗衡指出，当前和今后一个时期，应急管理工作要深入贯彻落实中央和省有关会议精神，围绕建立健全“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急体系，重点在五个方面狠下功夫：

　　一是大力推进基层应急管理工作。要将基层应急管理作为今年工作的重点，加强街道和社区、重点部位和企业的应急管理，实现应急管理关口前移、重心下移。二是大力推进应急预案体系建设和预案落实工作。市级应急预案体系已基本形成，区、街道两级预案体系也要在年内建立，要使所有种类的突发公共事件都有专项预案。三是大力推进突发事件信息报送和预警、预防工作。各级、各部门领导干部务必打起十二分精神，确保信息报送及时准确，决不能“先斩后奏、斩而不奏”。四是大力推进应急知识宣传教育工作。把市民防灾减灾意识教育、普法教育、宣传普及避难、自救和互救常识作为一项重要工作来抓。五是大力推进应急保障工作。建设好应急专业队伍，建立健全重要战略物资保障制度，进一步完善应急物资装备保障。建立健全应急资金保障制度，并建设好应急指挥信息技术平台及公众紧急避难场所。

　　许宗衡指出，各级政府、各部门要牢固树立“应急管理工作无小事”的思想，切实加强对应急管理工作的组织领导：

　　一是要建立健全应急管理领导责任制和责任追究制。各区、各部门、各单位的一把手是应急管理工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。要一级抓一级，一级对一级负责。市有关部门要根据“1＋6”文件精神，加快研究制定关于应急管理工作责任追究的实施办法，严格实行“买单制”，最大限度减轻“天灾”造成的损失，减少“人祸”的发生。

　　二是各级领导要深入一线，组织指挥突发事件处置工作。在危急关头，各级、各部门领导要以对人民群众生命财产高度负责的态度，按照市总体应急预案的规定和要求，第一时间赶赴现场，组织处置工作。

　　三是要注重培养和建设政治上靠得住、业务上过得硬的应急工作队伍。要加强对应急管理工作队伍的政治、业务培训，努力适应应急工作新形势的要求。

　　各区、各部门、各街道办，部分专业应急机构主要负责人出席会议。