短信骚扰重者拘留！

　　《治安管理处罚法》将从下月起实施，一些“小毛病”也将被处罚

　　《治安管理处罚法》将从3月1日起正式实施，一些被市民平日认为“小毛病”的行为，都将被列入法律制裁范围。昨（21）日，本报联合省公安厅治安总队对《治安管理处罚法》中的一些条文进行全面解读。市民如有疑问可拨打热线86968727咨询

　　发“黄段子”：

　　轻者罚款重者劳教

　　《治安管理处罚法》第六十八条规定：

　　“……利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可并处三千元以下罚款……”

　　解读：一些人将自己创作或他人创作的淫秽作品登载在互联网上，供公众浏览、下载等在线传播行为，或通过手机发送淫秽短信（包括图像、文字声音等多种形式），或通过声讯台传播淫秽语音信息等，公安机关都将按该条对其进行处罚，对屡教不改的，可采取强制性教育措施，即劳动教养。

　　短信骚扰：

　　重者拘留并罚款

　　对于多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，干扰他人正常生活，或写恐吓信等方式威胁他人人身安全、公然侮辱他人、捏造事实诽谤他人等行为，《治安管理处罚法》第四十二条明确规定，将对其处5日以下拘留或500元以下罚款，情节较重的，处5日以上15日以下拘留，可并处500元以下罚款。

　　解读：一些人多次通过信件、电话、计算机信息网络等途径向他人传送淫秽、侮辱、恐吓或其他骚扰信息，其中包括过于频繁或在休息时间发送提供服务、商品信息及其他可能干扰他人正常生活的信息，都将受到治安管理处罚。警方提醒，重复实施3次以上，即构成本条中的“多次”。

　　故意裸奔：

　　处5日以上10日以下拘留

　　《治安管理处罚法》第四十四条规定：“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。”

　　解读：在商店、影剧院、体育场、公交车、街道等公共场所，赤裸下身、暴露隐私部位或女性赤裸上身等情形，如果情节恶劣且多次实施，引起众人围观，将被处以5日以上10日以下拘留。

　　家庭暴力：

　　处5日以下拘留或警告

　　对虐待家庭成员、被虐人要求处理，或遗弃没有独立生活能力的被扶养人，《治安管理处罚法》第四十五条规定，可对行为人处5日以下拘留或警告。

　　解读：该条对象仅限于共同生活的家庭成员，不包括保姆或徒弟等关系，虐待方式标线为经常以打骂、冻饿、强迫劳动等方法，对家庭成员进行肉体、精神上的摧残和折磨等。肉体上的摧残有殴打、捆绑、不让吃饱、不让穿暖、有病不给医治、强迫进行超体力劳动等；精神上的折磨有咒骂、侮辱、限制自由等行为，不管出于什么动机，都可作为《治安管理处罚法》处罚的情节。

　　强买强卖：

　　处10日以下拘留并罚款

　　《治安管理处罚法》第四十六条规定：“强买强卖商品，强迫他人提供服务或强迫他人接受服务的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以下罚款……”

　　解读：强拉硬拖、捆绑拘禁，或以暴力相恐吓、损害名誉相要挟，致使被侵害人不得不购买或接受服务，及出售商品、提供服务等行为，都是本条处罚范围。至于强迫交易是否达到目的，并不影响本条规定行为的成立。

　　球迷惹事：

　　责令“禁看”1年

　　在观看体育比赛、文艺演出或灯会等大型活动时，如有强行进入场内、投掷杂物或围攻裁判员、运动员等扰乱现场秩序的行为，将被处以警告或200元以下罚款，情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处500元以下罚款。

　　《治安管理处罚法》第二十四条规定，“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育馆观看同类比赛；违反规定进入体育场的，强行带离现场。”

　　解读：如某人因扰乱足球比赛秩序而受到行政拘留处罚，公安机关就只能禁止其12个月内不得进入体育馆观看体育比赛，但他仍可观看篮球、排球等其他比赛。此外，对违反规定进入的要强行带离，各地公安机关将建立违法人员档案，并全国联网，统一协调、规范执法。

　　旅客住店：

　　不查清身份要罚款

　　《治安管理处罚法》第五十六条规定，身为旅馆工作人员，如对住宿的旅客不按规定登记姓名及相关身份证明、明知该旅客将带危险物质进入旅馆却不予制止，将对其处200元以上500元以下罚款；如明知住宿旅客是犯罪嫌疑人员或公安机关通缉的人员，却不向公安机关报告，且情节严重的，将处5日以下拘留，可并处500元以下罚款。

　　解读：旅馆工作人员在接待住宿旅客时，应登记其姓名、性别、年龄、工作单位、职业、住址、入住时间、离去时间及身份证件号码。

　　出租房屋：

　　先看求租者身份证件

　　当前城市流动人口不断增多，房屋的求租量也在不断上涨，为此，《治安管理处罚法》第五十七条作出明确规定：“房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。房屋出租人明知承租人利用房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可并处五百元以下罚款。”

　　解读：出租人如果只是对承租人的一般违法行为、没有构成犯罪的不举报，警方则不能对出租人进行处罚。

　　坐飞机打手机：

　　拘留5日以下或罚款500元

　　《治安管理处罚法》第三十四条规定：“……在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。”

　　解读：在使用中的航空器，是指正在进行商业飞行的民用飞机、飞艇等，而不包括停放在停机坪或正在维修的航空器。飞机起飞前，行为人如在乘务人员要求关闭手机、寻呼机后，仍不听劝阻执意使用或经劝阻再次使用，但尚未造成严重后果，将被处以以上处罚。

　　公共场所携带匕首：

　　拘留5日以上10日以下

　　凡非法携带枪支、弹药或驽、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或公共交通工具的行为，《治安管理处罚法》第三十二条规定将对其处以5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。

　　解读：将军用枪支、涉及运动所用的各种枪支，及狩猎用的各种枪支随身携带，或放入行礼、包裹中托运等行为，都构成本条处罚范围。警方提醒，非法携带上述物品的行为，必须是情节轻微、没有严重危及公共安全的，才构成本行为，如果情节严重，则构成犯罪。

　　向违法人通风报信

　　拘留10日以上15日以下

　　《治安管理处罚法》第七十四条规定：“旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留”。

　　解读：很多服务业经营场所对发生在本场所内的吸毒、赌博、卖淫、嫖娼的违法犯罪活动不但知情不报，有的场所还特别安排保安人员在门口或路口放哨，一旦发现有警察来执法检查，马上给场所内的犯罪人员通风报信。这种行为严重扰乱公安机关的正常执法，为其非法利益纵容吸毒、赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。

　　罚缴分离

　　罚款全部上缴国库

　　《治安管理处罚法》第一百一十五条规定明确规定，公安机关在依法对违反《治安管理处罚法》的人员进行罚款处罚后，所得罚款应当全部上缴国库。

　　解读：罚款、没收违法所得或没收非法财务拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关和个人不得以任何形式截留、私分或变相私分。此外，公安机关的罚没款不得返还。早报记者覃丹