以“建设社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”于21日全文公布。这份“一号文件”从统筹城乡经济社会发展、推进现代化农业建设、促进农民增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、深化农村改革等8个方面，提出了32条支农、惠农的具体措施。（2月21日新华网）
又一个以“三农”为主题的中央一号文件发表了，这是改革开放以来关于“三农”
问题的第8个“一号文件”，又是自2004年以来，中央连续第三年制定的推动“三农”工作的“一号文件”。在新世纪连续的出台3个“一号文件”，从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，从中们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路。与以往的“一号文件”多是着眼于某个领域如农民增收、农业综合生产能力等不同，今年的“一号文件”则传递了一个明确的信号：以新农村建设为载体，强化对“三农”领域的全方位支持，以人为本地从乡风村容、社会文化事业、民主管理等方面全面入手，一揽子解决“三农”问题这个我国现代化进程中的重大历史任务，正在全面破题。
“一号文件”有这样一句话：当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。这意味着国家已确立了实行城乡统筹，财政重点支农的战略思路，将调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村的范围，加强政府对农村的公共服务，将国家基础设施建设的重点转向农村。这也意味着，今天的“三农”问题已不仅只是农村、农民的事了；各个领域、各级财政都必须贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，共同完成这一宏伟战略工程。这个战略性举措，对国家的长期发展必将产生深远的影响。
工业反哺农业、城市反哺农村，是社会发展到某个阶段必然要做的事，是一个社会发展规律。这种反哺不是“劫城济乡”，从某种意义上讲恰是“物归原主”。从这个高度去考量对农业的反哺，恰也是对各级政府科学发展观和执政能力的检验。“一号文件”中的众多利好政策表明，社会主义新农村将迎来一个崭新的发展机遇，中国农民离过上“种粮不纳税，上学不交费，看病不太贵”的生活不远了。今天讲可持继发展，而从根本上解决“三农”问题，恰也正是可持继发展这盘棋中最关键的一着。
作者：奚旭初
