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全国检察机关第六次双先表彰会在京举行


http://www.sina.com.cn 2006年02月22日08:30 法制日报

  本网北京2月21日讯 记者杜萌 今天上午,最高人民检察院在中南海举行全国检察机关第六次先进集体、先进个人表彰会,授予北京市海淀区人民检察院等37个集体“模范检察院”荣誉称号;授予吴春妹等60名个人“模范检察官”荣誉称号;授予王书田等10名先进个人“中国十大杰出检察官”称号;为北京市东城区人民检察院等103个集体记一等功;为邹开红等120名个人记一等功。

  全国人大常委会副委员长顾秀莲、最高人民检察院检察长贾春旺出席表彰会并讲话。

  顾秀莲说,检察机关的先进集体和个人以“立检为公、执法为民”的实际行动塑造了具有鲜明时代特点的检察精神,树立了新时期人民检察官的良好形象。面对新的形势,各级检察机关和广大检察人员一定要增强忧患意识,以高度的政治责任感和历史使命感,全面推进检察工作和检察队伍建设,努力开创中国特色社会主义检察事业新局面,为“十一五”规划的顺利实施、促进经济社会全面协调可持续发展提供有力的法律服务和保障。检察机关作为国家法律监督机关,负有维护国家法律统一正确实施的神圣职责,在保障社会公平和正义方面具有不可替代的重要作用,必须顺应时代发展的要求和人民群众的呼声,不断加大法律监督力度,提高监督水平,增强监督实效。

  贾春旺指出,今天受到表彰的先进集体和个人,是全国三千多个检察院和二十多万检察人员的杰出代表,各级检察机关要深入开展向先进集体和先进个人学习的活动。向先进典型学习,就要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,维护好、实现好、保护好人民的根本利益,以对党、对人民、对法律高度负责的态度,切实履行好各项法律监督职责,保障国家法律的统一正确实施,要正确对待手中的权力,坚持原则,秉公办事,不以权谋私,不以案取利,真正为人民掌好权、执好法。

  全国模范检察院先进事迹(部分)

  1 长治市郊区人民检察院

  严格制度 奖惩分明

  山西省长治市郊区人民检察院地处太行山腹地,上党天脊。

  2002年以来,该院先后被评为“全国人民满意检察院”,全省先进检察院、全省规范化建设示范院、全省“政法队伍建设先进集体”;2004年被评为全省先进检察院和全国先进检察院,获全国十佳检察院提名奖;2005年被授予“山西省政法系统公正执法先进集体”称号,被省劳动竞赛委员会记集体一等功;近日,又再次被确定为全省规范化建设示范院。

  2002年以来,该院大胆创新,以“政治育人、纪律约束人、制度管人、案件看人、工作取人”的标准,创造性地实施了《“日督查、周讲评、月兑现、季分析”工作制度》,实行动态管理,引入竞争激励机制,激发干警活力。院里成立了专门的考核督查组,按照《目标管理责任制》制定了48条考核内容,一天一督查,一周一讲评,一月一兑现,一季一分析,对科室和干警的管理细化到每天,涵盖到全年,全面、客观、公正地对干警的“德、能、勤、绩、学、廉”等诸方面综合评价,奖优罚劣,充分调动干警的工作积极性,科与科之间、人与人之间比着干、争着上,形成了弘扬先进,激励后进的良好氛围。奖惩分明是落实制度的关键。

  长治市郊区人民检察院党组按照“公公道道考,清清楚楚算,明明白白奖,真真正正罚”的原则,考核科室按分数取前三名,考核个人按得分排名评选先进。四年来,通过讲评制度,共对274人次提出批评,表扬452人次,经济处罚216人次,处罚金额4798.3元。

  这一整套的队伍管理长效机制运行四年来,领导班子的工作作风得到根本转变,干警工作的积极性、主动性明显提高,干警提高自身素质的自觉性明显增强,激发了干警的创新意识,促进了工作的不断进步。

  2 根河市人民检察院

  林海翔鹰 眼疾爪利

  内蒙古自治区根河市人民检察院地处大兴安岭原始森林腹地,年平均气温零下5度,冬季气温常在零下30度以上,是全国气温最低的地方。

  多年来,面对恶劣的自然经济条件和艰苦的工作生活环境,该院始终坚持从边疆林区的客观情况出发,紧密贴近区域经济发展的实际履行法律监督职能。2002年以来,该院被最高检记“集体一等功”一次,并获“全国先进检察院”称号,先后取得地市级以上荣誉39项。

  国家实施“天然林保护工程”后,国有森工企业面临经济危机和资源危困的双重困难,一些企业的国家工作人员,利用职权钻改革改制空子,损公肥私,中饱私囊,造成干群关系紧张,甚至引发集体上访。针对这一情况,根河检察院加大查办职务犯罪工作力度,利用已建成的“全国文明接待室”的优势,加强举报宣传工作,充分调动社会各界举报积极性。

  大兴安岭独特的自然环境与丰富的生物群落组成的别具一格的生态系统,是东北平原的重要生态屏障。这里盗伐、滥伐林木,非法猎杀、收购野生动植物资源的犯罪案件时有发生。该院认真分析了这类案件的发、破、立情况以及存在的问题,研究制定出侦查监督及公诉工作措施,与6个森林公安局建立联席会议制度,对一个时期涉林案件存在的问题和个案及时交流,达成共识,形成打击破坏森林和野生动植物资源犯罪的合力。

  2002年以来,该院共受理森林公安机关提请批准逮捕的破坏森林资源案件11件20人,非法狩猎和非法猎捕珍贵、濒危野生动植物犯罪7件9人,经审查批捕15件17人;受理移送审查起诉破坏森林资源案件15件17人,提请公诉15件17人,打掉盗林木团伙3个,有力地打击震慑了犯罪。

  3 安庆市迎江区人民检察院

  眼睛向内 挖掘潜能

  安徽安庆,历史文化名城,至今已有近800年历史。

  安庆市迎江区位于安庆市的中心城区,是该市的政治、经济、文化中心。该区总面积207平方公里,常住人口24.4万,辖6个街道办事处,30个社区居民委员会,4个乡镇。坐落于该中心城区的迎江区人民检察院,现有在编干警32名,其中书记员2名,工勤人员3名,助检员以上办案人员仅27人。面对人手少、任务重的状况,院党组提出解决困难的根本办法是“眼睛向内,注重挖潜,向人要生产力”。

  该院始终以狠抓业务建设为根本,各项业务建设年年上台阶。公诉、侦监、反贪、控申、预防等工作连续三年位于全市首位,特别是反贪、公诉、侦监工作均居全省前列,为检察工作的全面发展打下了坚实的基础。

  2003年,该院推行绩效目标管理激励考核机制,将全院干警重新进行定编、定人、定岗、定责,并形成制度化、规范化,使绩效与评先评优、提拔任用和职工福利等挂钩,每季度进行一次考评,严格兑现奖惩,以执法办案质量和工作实绩论功过,从机制上真正解决“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干差一个样”的问题。同时,院党组从关心、爱护、支持和培养干警出发,坚持“人性化”管理方式,激发了干警们的工作热情。

  自2001年以来,安庆市迎江区人民检察院先后被评为全省“五好”检察院、全省“人民满意”的检察院、全市、全省检察机关先进集体、全省“两房”建设先进集体、全省信息化建设先进集体、全省渎职侵权检察工作先进集体等荣誉称号,控申接待室连续三年被评为全省“文明接待室”。2004年12月,该院再次被评为“全市、全省先进检察院”,2005年初又被最高人民检察院授予“全国先进检察院”的光荣称号。

  4 九江市庐山区人民检察院

  连续跃进 得益规范

  2001年,江西省九江市庐山区检察院新班子上任,当年甩掉了落后帽子,跨入了省、市先进行列。随后的3年多时间里,该院获得了40多项集体先进荣誉,两次荣记集体二等功,跻身江西省首批三个基层规范化建设示范院之一,先后被授予区“先进党建红旗单位”、市“十佳政法单位”、“全省先进检察院”、“全省政法系统人民满意‘五星’单位”。2005年2月,被最高人民检察院授予“全国先进检察院”并获“全国十佳检察院提名奖”。

  短短数年,缘何能有这样的飞跃。该院检察长深有体会:“我们把一切都落在规范上,规范化管理是我们跃进的支点”。

  2002年以来,该院把规范办案作为检察工作的重中之重,分别制定了反贪、渎职检察、侦查监督、公诉等共10个方面业务工作规范,对案件流程实行“五个一”管理,即一科一图,明确案件流程走向;一人一表,分清案件流程职责;一环一签,卡住案件流程移交;一案一控,把住案件流程质量;一评一改,搞好案件流程考核。

  办案流程“五个一”规范化管理,从根本上改变了以往检察办案中存在的随意性、无序性。同时,该院成立了办案质量检查监督办公室,对案件流转环节进行把关,变静态考核为动态管理,变事后监督为过程纠错,提高了办案质量。

  该院实行全员化管理,包括全员三级评议制、全员星级评定制、全员岗位聘任制、全员学习培训制、全员交叉督查制几项制度。严格的管理提升了干警素质。

  与此同时,该院大力推进科技强检,实现检务信息化管理。该院电脑配置到人,开发的业务专用软件使所有公文的流转、法律文书的签批等各项检察业务均在网上进行,实现了所有案件的网上受理、阅卷、审批,建立了案件线索管理数据库、举报自动受理系统、多媒体示证系统、办案监控系统等,实现了侦查活动指挥和调查取证等的科技化。

  5 南宁市青秀区人民检察院

  以身作则 率先垂范

  南宁市青秀区人民检察院曾于2001年被最高检评为“全国人民满意检察院”,该院荣誉面前不止步,不断开创检察工作新局面,2002年被自治区院评为“全区十佳检察院”、荣记集体一等功一次,被市委、市政府评为“南宁市先进单位”,2003年被自治区政法委、人事厅评为“全区人民满意政法单位”,被自治区院评为“全区先进基层检察院”,荣记集体二等功两次,2004年5月被市委、市政府评为“南宁市社会治安综合治理模范单位”,2005年被最高人民检察院授予“全国先进检察院”光荣称号。

  “群雁高飞头雁领”。几年来,青秀区院抓队伍建设坚持从班子抓起,凡要求干警做到的,班子成员自己首先做到;凡要求干警不做的,班子成员首先不做;班子成员带头学习,带头遵守规章制度,带头办案。

  青秀区院在深化检察改革上下功夫,将领导干部工作制度、检察业务工作制度、思想政治工作制度、组织纪律制度、机关事务管理制度等五大类77项汇集印制成《青秀区人民检察院规章制度手册》,发给每个干警,用规章制度对干警进行激励和制约。

  该院积极探索如何完善机关管理制度:改革人事制度,全面推行中层干部竞争上岗和一般干警双向选择制度;改革办案制度,规范案件流程,制作了各类案件流程图,细化操作要领,使各项工作有章可循;建立健全适时介入机制,对审查批捕、审查起诉介入侦查范围、时间、程序进行规范,避免了介入的盲目性和随意性,增强介入的实效;制作处理公告栏,对各类案件的处理进程和结果,在不泄密的前提下,能公开的都予以公告,接受社会、群众监督。

  良好的制度、机制建设确保了案件的高质量。四年来,青秀区院通过了上级检察院组织的历次专项检查、验收,未发现任何违反法律的情况,未发生过一起案件安全事件。

  6 合川市人民检察院

  文化建院 统领全局

  重庆合川市人民检察院自2002年以来,先后被最高检评为全国检察机关“信息化工作先进单位”、“先进检察院”,获得首届“全国十佳检察院提名奖”等12项(人次)国家级奖励,获得重庆市“‘百佳’文明单位”等15项(人次)省市级奖励,涌现出一批先进人物。

  2002年初,该院提出“以先进检察文化指导基层检察院建设”的理念,确立了“文化建院”的总体工作思路,计划用4年时间完成重庆市检察机关五年发展规划,争创模范检察院的奋斗目标。为使以“先进检察文化”指导基层院建设的思想融入实践,该院结合实际,将文化建院工作细化为“文化育检”、“文化固检”、“文化兴检”、“文化亮检”四大工程。

  实践中,领导班子积极发挥表率作用,坚持中心组学习制度和党组成员每年写一篇调研文章等“五个一”学习制度;在“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动中,该院通过评选执法中最易出错的十大细节查找问题;2002年开办检察夜校,充分利用8小时以外的时间对干警进行集中培训;每年进行一次公诉人、侦查员、法律文书(公文)“三优”评比;完善《党风廉政建设分工负责制》,签订了年度党风廉政建设工作责任书,并创新施行了党风廉政建设目标保证金制度;制定了检察业务、队伍建设和行政后勤3类63项制度,并编成《检察管理手册》、《检察业务手册》和《检察纪律手册》;建立健全执法问责制与错案责任追究制,将承办人因一般过失、疏忽造成的质量不高的案件纳入问责范围,进一步明确错案的要件,规范错案追究流程和处罚方式。

  2005年,该院以提高队伍的执法能力为核心,以更新学习理念、营造学习氛围为着力点,对干警执法能力现状进行调查摸底,针对存在的突出问题制定有针对性的培训措施,全面提升队伍的执法能力。

  7 易门县人民检察院

  贫贱不移 志存高远

  易门县,地处滇中高原西部。全县17万余人,年财政收入不到7000万元,属玉溪市经济发展比较落后、条件较为艰苦的山区县。仅有39名干警职工的易门县人民检察院始终坚持“不为贫穷落后所困,众志成城争创一流”的指导思想,在困难中崛起,在拼搏中奋进。

  2002年以来,该院先后被云南省检察院表彰为“先进检察院”、“信息化建设先进单位”、“规范执法活动、促进执法公正”专项整改活动示范院,被最高人民检察院授予“人民满意的检察院”荣誉,评为“全国先进检察院”。

  “有困难的地区,有困难的检察院,但不能有遇到困难就退缩的软班子”,易门县检察院党组坚定穷则思变、穷则思进的思想,要走出一条在艰苦困难环境中求生存、求发展、创一流的路子。

  该院党组班子4名成员中,法律本科学历3人、研究生1人,平均年龄41岁。凡大案和疑难案件,班子成员都带头办理;凡涉及到检察工作大局及干部任免、人事问题、2000元以上的财务开支等,都召开会议集体研究决定;凡要求干警做到的,他们都身先士卒,要求检察人员不做的,他们决不越雷池半步。在“保持共产党员先进性”

  教育活动中,班子及班子成员民主测评和民主评议满意率均为100%。检察长述职述廉民主评议满意率为100%。

  在打击职务犯罪的同时,该院抓好预防与服务工作。先后在金融、税务、烟草等6个行业26个单位建立职务犯罪预防工作联系制度,结合办案积极开展案中预防和案后预防工作,帮助发案单位分析发案原因,堵塞漏洞。

  几年来,易门县检察院党组及全院干警凭着对检察事业的无限忠诚,凭着对“维护社会公平正义”目标的追求,锐意进取,创出一条贫困地区基层院建设的新路子。

  8 庆阳市西峰区人民检察院

  团结奋进 争创一流

  甘肃省庆阳市西峰区人民检察院2002年提出“一年起步,跨入全市先进行列,二年上路,跨入全省先进行列,三年力争进入全国先进院行列”的奋斗目标,三年内各项奋斗目标全部实现:2002年,西峰区检察院被评为市级文明单位、全市先进检察院;2003年被评为全市、全省先进检察院;2004年被评为全市、全省、全国先进检察院,被共青团中央、全国妇联授予“优秀青少年维权岗”称号。

  班子成员坚持带头办案,发挥好表率作用,是该院跨入全国先进行列的关键。4年来该院领导人均办案30余件。办案过程中,班子成员与干警共同制定工作方案,共同探讨对案件的认识,亲自审阅案卷,与干警一起加班加点,同甘共苦,在全院形成了“班长带着成员干、一级干给一级看”的良好风气。

  为了规范管理,该院坚持量化考核、动态管理、责任到人的工作机制,把责任书签到科室,以每个人的能力、素质、绩效作为衡量干警工作优劣、选拔任用、评优选模的主要依据。院内成立了专门的考委会,对各科室工作实行集体考核,对所办案件实行个案考核。

  为确保公正执法,该院制定并执行《案件质量执法执纪内部监督实施办法》、《案件质量等级评定标准》等专项制度,对自侦部门办案实行全程跟踪监督,杜绝徇私枉法、不文明办案、越权办案、以权谋私等现象的发生。在案件流程管理上,该院建立了《内督档案管理制度》,实行一案一卡,保证每起案件都有翔实的记载、客观的评定;重点案件采取对案件当事人进行回访的方式,了解承办人的执法作风、执法行为等情况;建立了《案件办理期限预警制度》,在案件到期前向承办人发出预警信息,督办、催办,杜绝超期办案现象。

  9 银川市兴庆区人民检察院

  服务到位 树立新风

  兴庆区位于贺兰山脚下,黄河西岸,是宁夏首府银川的政治、经济、科技、文化、教育、金融和商贸中心,城市人口33万、农村人口8万,流动人口10余万。

  作为中心区的基层院,宁夏银川市兴庆区人民检察院经过“一年打基础,二年上台阶”,于2001年被自治区检察院授予“五好检察院”光荣称号后,近年来该院先后被中政委、综治委授予“严打”先进集体、被最高人民检察院评为全国先进检察院,获首届全国十佳检察院提名。

  2002年,该院领导班子进行了调整、充实后,班子的整体结构优化,平均年龄由原来的48岁下降为40岁。新的院领导班子把建设一流的队伍作为加强基层检察院全面建设的基础,着手抓住“学懂理论、查找差距、促进工作”三个环节促进队伍整体素质的提升。

  院党组坚持“工作中选人,工作中用人”。4年来,随着人事制度改革的深入进行,该院推行领导干部竞争上岗、一般干警双向选择和主诉主办检察官办案责任制,18名优秀年轻干警脱颖而出,走上中层领导岗位。

  4年来,该院受理职务犯罪案件线索203件,立案查处55件71人,其中大要案18件,占立案数的32.7%,法院有罪判决率达61%,挽回经济损失374万元。

  该院把牢固树立服务意识作为检察队伍建设的重要内容,并使其规范化、制度化:落实“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一声再见相送”的文明接待礼仪;进一步开辟了检察机关深入社区、乡村进行法律服务的新途径,密切与来访群众的联系,由此树立起检察机关的良好形象。

  10 库尔勒市人民检察院

  执法惟明 立身惟清

  在号称“华夏第一州”的新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州,有个党委放心、人民满意的标杆单位———库尔勒市人民检察院。2003年以来,这个由3个民族组成的战斗集体,团结奋进、廉洁高效、真抓实干,为维护稳定与发展经济做出了积极贡献,先后被自治州评为政法系统人民满意的政法单位、综合治理先进单位和全州花园式先进单位,获自治区“人民满意检察院”、全疆检察机关“十优基层检察院”、全国“人民满意检察院”等荣誉称号。

  库尔勒市地处南北疆咽喉、有常住人口42万,流动人口年均15万人。2002年以来,该院办案量每年平均递增12%。如何解决人员少、案件多的矛盾?该院靠的是业务精通、作风过硬的高效率作战队伍。

  该院党组班子把主要精力放在队伍管理和监督上,保证出台的各项规章制度落到实处。院领导与全院干警签订目标管理责任书,定期检查督促,形成一级抓一级、齐抓共管、层层把关、各司其职、互相监督的管理模式。该院严格落实办案追踪监督制度、案件回访考察监督制度,督促干警严格依照程序法规定办案,杜绝借办案之机吃、拿、卡、要行为,预防贪赃枉法、徇私舞弊等腐败犯罪的发生。

  反贪局是检察机关的一个重要的形象窗口,也是最容易受不正之风感染的部门。反贪局的干警面对人情的干扰、利益的诱惑,恪守“执法惟明,莅事惟平,立身惟清”的信条,不让一杯白酒毁了声誉,不让一包香烟砸了牌子,不让一顿饭菜断送了前程。近几年来,经过人大评议及多次执法检查,反贪局所查办的案件未发生关系案、人情案、金钱案,干警也未出现任何违法违纪问题,得到了当地人民群众和上级领导的高度评价。

  第六届中国十大杰出检察官先进事迹

   1 王书田 忠诚法律

  王书田,陕西省西安市临潼区人民检察院的副检察长。

  他几十年如一日,在平凡的工作岗位上用生命和业绩书写了一名检察官对法律的无限忠诚,诠释了一名共产党员对人民的无限情怀。

  王书田面相黑,查起案子来从不留情面,无论亲戚朋友还是老部下、老战友,不论谁触犯了法律,他绝不徇私枉法,由此大家送给他一个雅号“黑面检察长”,他乐呵呵地接受了。他常说:“我最怕得罪法律、得罪老百姓。”在担任反贪局长7年多时间里,王书田带领干警先后查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件94件,法院均作有罪判决,为国家挽回经济损失800余万元。

  在王书田的心目中,群众利益无小事,凡是人民群众反映的事、凡是伤害群众利益的事,就一定要查个水落石出,给群众一个满意的答复。王书田认为,我们的宗旨是执法为民,案值有大小,但法律的公平正义无大小。几年里,他带领干警先后查处村官腐败案件14起,为农民群众讨回公道,维护了党和群众的血肉联系,赢得了百姓真心拥戴。

  1997年,王书田正在带领干警全力侦破省、市挂牌督办的大案时,贵州老家三次电报催促,告知他老父亲病危,他却把此事埋在心里,直到案子告破,才携妻带女匆匆赶往贵阳。作为父母惟一的儿子,他终未见上老父亲最后一面。母亲来西安住院手术,他把母亲安排住进医院,叮嘱了前来陪护的妹妹几句后,就一头扎到办案点,等他办结案子后来到医院时,母亲为了不影响他的工作,已经悄悄出院返回贵阳了。

  王书田三次大病,两次抢救,花光了家里的所有积蓄,卖掉了住房,并欠下了亲友数十万元的债务,至今仍租住在不到40平方米的房子里。但他却一次次地回绝了许多“好心人”的“赞助”,甚至把干警们为他老父亲去世凑的“份子钱”都逐一通过政工科退了回去。

  这就是王书田,一个用生命书写忠诚的检察官;一个用鲜血诠释崇高境界的共产党员。

  窦力

   2 蒋汉生 追求公正

  2005年3月15日,服刑近13年的农民胥敬祥洗尽冤情,走出大墙,其平反昭雪的坎坷经历,受到社会极大关注。承办此案的河南省人民检察院主诉检察官蒋汉生的动人事迹也随之广为传诵。

  1997年11月,蒋汉生在审查一起徇私舞弊案时,发现与该相关的胥敬祥案件存在事实不清、证据不足的问题,职业敏感使他关注起胥敬祥案的真实案情。

  胥敬祥,河南省鹿邑县杨湖口乡农民。此时的他,已经因抢劫罪、盗窃罪被判处有期徒刑16年。经过审查卷宗,蒋汉生发现指控胥敬祥8起入室抢劫和两起盗窃案件犯罪证据存在重大问题,且互相矛盾。案卷中的胥敬祥无作案工具、无犯罪同伙、无人证物证,没有一起犯罪事实可以认定。

  胥敬祥错案从发现到纠正,历时7年零4个月。蒋汉生曾经在春节期间冒雪到胥敬祥家乡调查,曾经在浓雾中驱车数百公里翻山越岭赴山西取证。此案在河南省检察院决定向法院作无罪抗诉后,省、市、县三级法院历时3年零8个月4次审理,检察院通过抗诉使这起错案最终得以纠正。

  睢县长岗镇孟继青被该镇派出所副所长张冠军非法拘禁、悬空吊打。由于权势作祟,基层检察院办案遇到重重阻力。1992年10月,蒋汉生受理该案。在随后的12年里,他查阅15本卷宗,作了44页阅卷笔录,3次赴当地调查。12年里,检察机关对此案3次抗诉,省、地、县三级法院作出7次判决裁定。最后,蒋汉生从3份伪证突破,在法庭上准确地指控了张冠军的犯罪行为,直至河南省高级人民法院作出有罪判决:张冠军被判刑并责令赔偿孟继青经济损失。

  从事检察工作20年来,蒋汉生先后办理各类案件200余起,成功主办70余起抗诉案件,他结合56起抗诉案件的实践撰写了《刑事抗诉工作的问题和经验》、《出庭公诉应当注意的几个问题》等文章和书籍,为检察干警提供了生动的办案经验教材。

  2005年8月,最高人民检察院授予蒋汉生“模范检察官”荣誉称号;2005年底,蒋汉生被评为中国十大法治人物。

  明飞

   3 吴春妹 勇于创新

  吴春妹,北京市检察院第二分院检察员、主诉检察官。

  当她还是一名书记员时,就参加了当时名噪一时的原国家科委副主任李效时受贿、贪污专案的审理。同事们记得,为了不耽误审限,身患重病的吴春妹将医院的住院通知单悄悄地揣起,一直默默地工作,直到被处长发现。

  检察院公诉部门的工作,没有所谓的一张一弛,一年四季总那么忙碌,案件一件件移送过来,再经审查起诉后一件件作出处理。日复一日地周而复始,很不轻松,吴春妹自从参加工作就一直在公诉处,这一干就是16年,越干越精彩。

  在办理芦荟合同诈骗案时,为了核实中华芦荟和美国库拉索芦荟在生长周期、药用价值、深加工上的不同,戳穿犯罪嫌疑人的谎言,取得第一手的可靠资料,吴春妹带领书记员冒着炎炎烈日奔赴远郊区县,到田间地头实地考察两种芦荟的区别,向一些种植户调查取证,再向芦荟研究所的专家咨询相关专业知识。以致案子办结,吴春妹成了半个芦荟专家,凡芦荟品种、各种芦荟的区别等等问题,她都能一一道来。为了一个证据的落实,不惜付出如此的努力,这是吴春妹对工作一贯的态度。

  在办理辛宗海等十人走私象牙案时,由于海关现场查获了近万斤的象牙,从而使此案成为全国最大的象牙走私案,备受各方的关注。越受关注,办案的压力就越大,为了推翻被告人在庭审时说曾在侦查阶段遭受过刑讯逼供的辩解,吴春妹准备让侦查此案的公安机关承办人出庭作证,这个大胆的设想得到了领导的肯定。

  吴春妹秉公执法,业绩显著,曾荣立三等功、二等功、一等功各1次;2004年荣获北京市“人民满意的政法干警标兵”、最高人民检察院“全国优秀检察官”、“北京市优秀共产党员”称号;2005年5月被评为“全国先进工作者”和“北京市先进工作者”。

  韩蓄

  4 陈思民 敢查善办

  

  陈思民,39岁,广州市海珠区人民检察院检察长,从事反贪工作21年。他无畏、正直、刚毅,先后主办、参与查办和指挥查办的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件达500多件,以“敢查善办”而著称。

  2003年5月,陈思民当选检察长后,根据多年的实践经验,总结出“围三放一”、“一叶知秋”等“反腐36计”,探索出查办渎职侵权犯罪“不只靠举报,更要重读报”的线索来源新途径,积极倡导把检察机关的法律监督与新闻舆论监督有机结合起来,强调侦查人员要善于从新闻背后发现案件线索,进而使办案效率大大提高。

  近三年来,海珠区人民检察院共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件109件113人,均为大要案,其中处级干部42人;立案查处渎职侵权犯罪33件34人,其中处级干部12人,其工作业绩使得该院查处职务犯罪立案数和要案数两项指标均居广东省各基层检察院之首。

  陈思民将文化育检的理念创造性地融入到检察工作和队伍管理中,积极倡导“卓越文化”、“细节文化”、“和谐文化”、“学习文化”,取得了队伍建设和业务工作的双丰收。该院文化育检的经验被最高人民检察院推广;在案件质量保障方面,陈思民大胆地把经济学中的“指数”概念引入检察业务管理中,创设了“指数管理”机制。该院在全省基层院量化考核中连续两年名列前茅。

  在陈思民同志带领下的广州市海珠区人民检察院,以“没有最好,只有更好”为理念,以“优秀人才不断涌现,检察事业持续一流”为目标,队伍建设和业务工作取得了显著成绩。

  近三年来,海珠区人民检察院先后获得“全国五一劳动奖状”、首届“全国十佳检察院”、“全国文明单位”、“广东省红旗基层党组织”、“广东省人民满意的公务员集体”等诸多荣誉称号。陈思民先后被评为“广州十大杰出青年”、“广东省十大杰出青年卫士”、“中国优秀青年卫士”、“中国优秀检察官”。

  李锐

  5王炳祥 清白做官

  王炳祥,天津市静海县人民检察院检察长。

  他出任检察长12年来,始终踏踏实实地干好每一项工作,用法的天平时刻称量着自己的灵魂,用实际行动诠释着“人民检察为人民”的真正内涵。

  家住静海县大郝庄的荆某,患小儿麻痹症落下终身残疾,生活艰辛。1999年5月,荆某承揽了一项加工业务,因合作伙伴王某违约而诉至法院。由于法院未判决对方承担合同违约责任,致使荆某需赔付某公司一笔款项,荆某的家庭生活顿时陷入困境。绝望的荆某到检察院申诉。王炳祥听了老人的哭诉后,责成民行科受理此案,并多次叮嘱办案人员,老人行动不便,有什么事不要叫他来,你们过去取证。此案经县检察院审查后提请上级检察机关抗诉,法院再审调解,王某给付了荆某所赔款项。每当提起这件事,荆某总是感激涕零地说:“感谢检察院还我公道,让我又看到了生活的希望。”这件事仅是王炳祥12年来接待的五百余名来访群众、为普通老百姓排忧解难中的一件。

  王炳祥常说:“喊破嗓子,不如做出样子。”他与家人约法三章:不得参与和案件有关的活动;来了客人不得谈论与案件有关的话题;任何人送礼就是打破头也不能收。他与党组成员约法三章:管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的脚,不该去的地方不去。他和党组一班人对全院干警严管厚爱,带领这支队伍保持了恢复建院27年无干警违法违纪的清白纪录,并且实现自2001年以来干警违法违纪“零举报”的骄人业绩。

  作为检察长,王炳祥把现代管理理念引入到规范执法活动中,建立自侦案件质量保证评估体系、目标管理体系、规范执法管理体系和考核机制,调动起全院干警的工作积极性。近8年来,该院立案查办贪污贿赂案件152件,起诉到法院的139件案件全部作出有罪判决,没有一件撤案和申诉案件。2005年2月最高检授予该院“全国先进检察院”称号。朱名

   6王红日 正义无价

  王红日,43岁,辽宁省海城市检察院检察长。

  翻开他的履历,中国政法大学本科生、吉林大学经济法硕士、大连海事大学海商法在读博士、最高人民检察院在辽宁确定的两名专家型人才之一……

  “不能使法律天平倾斜,不能让心灵蒙尘”,这是王红日时时告诫自己的一句话,这缘于那次不寻常的办案经历。

  去年早春的一天,海城市英落镇赵堡村某露天镁石矿发生爆炸事故,3人死亡。现场悲惨的气氛深深刺痛了王红日———死亡矿工仰卧在地上,蒙着白布,死者家属哭声动地,有八十多岁的老妇,有年轻妇女和年幼的孩子。

  赶来指挥勘察现场的王红日很快获悉,该矿属于非法盗采,案情牵出时任当地镇派出所的某所长涉嫌滥用职权案。就在王红日指挥办案人员准备缉拿何某时,说情者闻风而至,一位在当地担任较高职务的领导,开门见山地要找检察长谈谈有关何某的事情。

  得到消息后,王红日在办公室里踱开了步子。他知道自己的一举一动将直接影响到办案人员的情绪,影响到案件的进展,他相信自己的下属一定会把问题查个水落石出。

  那位领导没有想到的是,检察长王红日以一句硬邦邦的“不见”,将该领导拒之门外。

  就在检察官进入紧张调查案情阶段之际,镇派出所某所长的家属也在到处活动,并通过各种渠道企图出巨资将此案摆平。有人领着犯罪嫌疑人的家属来到王红日家,求他手下留情。有些日子王红日在检察长办公室天天接到相关电话,有人甚至在深更半夜往他家打电话软硬兼施:“如果这个案子你高抬贵手,我手里给你准备了100万元;反之,我就用这100万元买你的小命!”

  不管是亲戚、朋友还是领导,凡是说情的,王红日一概回绝。

  张殿洲

  7 魏艳玲 珍重事业

  魏艳玲,黑龙江省密山市人民检察院侦查监督科副科长。

  2001年4月的一天早晨,魏艳玲突然感觉双腿剧烈疼痛。来自医院的一纸诊断书如同晴天霹雳:魏艳玲患了急性淋巴型白血病。

  在社会各界的捐助下,2002年3月,魏艳玲的骨髓移植手术成功了。她不顾医生的再三劝阻,不顾正在急性排斥期,硬是拖着虚弱的身体登上了返乡的列车。

  在治疗白血病期间,魏艳玲做过11次骨穿、12次腰穿,留下了很多后遗症,加上排异反应,每天五脏六腑都在疼痛。可这一切没有吓退异常倔强的她。

  在家休息不到一个月,魏艳玲就再也呆不下去了。在她一再请求下,科长把最简单的工作———装订卷宗,分配给她。魏艳玲用20天时间把120本卷宗装订得整整齐齐,又经积极争取,重新投身于办案工作中。

  科里人员少、任务重,她主动请战,专攻疑难要案。在办理一起涉嫌贪污案时,魏艳玲一天要找十几个证人,跑遍了密山市所有银行。在一次取证时,有位证人得知眼前这位干练的女检察官竟是白血病患者时,惊得目瞪口呆。

  非典时期,魏艳玲接手了一起陈年旧案,事隔十年,当年的公安机关预审科已经解体,卷宗不全。她不顾非典时期不能轻易外出的告诫,四处奔走,终于拿到了有力证据,依法对犯罪嫌疑人提起公诉,令十年沉案终获昭雪。

  3年来,魏艳玲共办理各类公诉案件116件,起诉率、不起诉准确率和法定时限结案率均达百分之百。由于业绩突出,魏艳玲同志先后被中共黑龙江省委授予“秉公执法的检察官”和第五届“十佳公仆”荣誉称号;2005年4月,又被国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号。

  “人的生命是有限的,而人的精神境界和检察事业是无限的。我要以百倍的努力去追求更高的人生目标,为检察官的形象增光添彩,这就是我生命的意义所在。”这就是魏艳玲的铮铮誓言。

  温学东 韩兵

   8芮振伟 以柔克刚

  芮振伟,上海市长宁区检察院反贪局副局长。

  他没有英武高大的外形,也没有咄咄逼人的气势,可同事却称他是“消防队长”,有他出场,“险情”就会排除;案犯称他是“救治灵魂的天使”,每每在结案后对他满怀感激;还有人称他是“猎犬”,一见猎物,敏锐异常。

  都说办反贪案像海绵挤水,就看你有没有“挤”的本事。

  芮振伟是个“挤水”高手。2004年4月,某公司经理季某因挪用、贪污、受贿共三十余万元被该院查处。案子办结前,季某一句不经意的牢骚被“猎犬”嗅出了异常:“杨某还揭发我?他才是大贪!”杨某,总公司副经理,一直在协助检察院办理此案。

  芮振伟对这句牢骚认了真。

  季某并不能提供具体线索,芮振伟反复帮助他回忆与杨接触的点点滴滴。终于,在第三次谈话中,季回忆起一个极为重要的细节……杨某没想到自己会成为侦查对象,在犹豫权衡几个小时后,交代了贪污一百多万元的犯罪事实。

  就在承办此案检察官们十分兴奋之时,芮振伟长期办案的经验与直觉告诫自己,事情不会如此简单。他不顾已是夜半时分,亲自与杨某心平气和、循循善诱地交谈。几个小时过去后,杨某果然将案值坦白到二百多万元。案情似乎可以了结了,可这时的芮振伟却从杨犹疑的神态中发现他的心结并未真正打开。原来,两天后就是其女儿18岁的生日,女儿已专程从国外赶回,杨怕对不起女儿。

  “坦白从宽才是你女儿希望的。”

  芮振伟开导杨,又让同事买来精美的音乐贺卡,让杨写上对女儿的祝福与希望。杨大受感动,终于放下包袱,案值又上升到三百多万元,杨还检举了8起大要案线索,9起案件总案值达到4800余万元。

  2000年以来,由他指挥侦破的案件延长侦查期限为零、退回补充侦查为零,提起公诉的案件做到起诉意见书、起诉书和判决书“三书一致”。因此,芮振伟赢得了“上海市检察标兵”、全国检察机关“优秀反贪局长”和今年全国十大杰出检察官的殊荣。

  林里力

   9 王炼锋 铁面无私

  

  王炼锋,见其名,如见其人。

  他是海军军事检察院检察长,在36年的军旅生涯中,有25载岁月献给了军事检察事业。当检察员、处长,他是办案能手;当检察长,他是优秀指挥员。他先后主办和参与办理各类案件百余件,大案要案数十件,为部队挽回巨额经济损失。

  说起办案,王炼锋仿佛又回到了与犯罪嫌疑人斗智斗勇的办案现场:他带人成功查处的一起特大非法集资、贪污、受贿案件,犯罪嫌疑人涉嫌7个犯罪罪名,45本卷案堆起来有一人多高。在连续开庭的7天里。他一刻都未离开法庭,庭审结束后,他和其他几名公诉人全都累倒了。

  宝剑锋从磨砺出。为了练就一身过硬的本领,为了无愧于检察官这个神圣的称谓,他勤奋学习,潜心耕耘。先是考取了北京大学法律系,后又较早地通过了全国律师专业资格考试。靠着一种永无止境的追求,他结合办案边学习、边研究,先后发表法学论文、调研文章等五百余篇,出版专著两本,并多次获奖。

  作为海军军事检察院的检察长,他着眼国防和军队建设新形势新任务的需要,积极探索市场经济条件下海军部队预防职务犯罪的特点和规律,积极服务部队中心工作。

  为了从源头遏止职务犯罪,他带领大家,构建全方位、多领域的预防职务犯罪体系,特别是“将职务犯罪预防前伸到课堂”的创新举措,填补了全军预防职务犯罪工作的空白。他给机关和部队讲法制课75场次,讲课稿达60余万字,听课官兵达47000余人,解答基层官兵的法律咨询260多人次。

  王炼锋始终以维护法律尊严和公平正义为己任,疾恶如仇,秉公执法,铁面无私。面对犯罪嫌疑人及其家属的不理解,面对由此而来的人身攻击,他总是动之以情,晓之以理。

  而面对“白道黑道都有人”的恐吓、威胁,他的回应掷地有声:“共产党员是不信邪的!怕死就不当检察官!”

  李万盛

  10李美兰 倾心为民

  李美兰,招远市人民检察院副检察长。

  多年来,她成功处理了诸多重大棘手的上访案件,还诉求人以公道,赢得了人民群众的信任,被招远百姓亲切地誉为金都“女包公”。

  李美兰先后处理来信来访1970余件,多次临危受命,平息化解告急访、集体访126件,她先后被表彰为山东省“三八红旗手”、“十佳女检察官”、“平安山东建设杰出卫士”,被山东省检察院记个人一等功,被最高人民检察院授予“全国优秀接待员”荣誉称号。

  “老百姓来上访,应该让他们把话讲出来。将心比心,换位思考,如果自己的亲人遇到不公正的事情,我们还会无视上访人的控诉,还会对他们感到厌烦?”李美兰一番朴实的话语,显现了她对百姓的赤诚,对检察事业的忠诚。

  招远市有位王老太太,是远近闻名的上访老户,连续22年的上访,一直未能解决问题。2003年9月,市里决定由李美兰承办解决王老太太的上访问题。

  李美兰热情接待、态度诚恳,给王老太太讲政策,说法律。起初她全然听不进去,李美兰端水给她喝,她把杯子摔碎;给她买饭吃,她把饭从窗户扔出去,李美兰就再倒一杯水,再买一份饭。一次,她一头撞到李美兰前胸,李美兰双眼发黑,许久喘不过气来。即使这样,李美兰依然不急不恼、苦口婆心规劝王老太太。

  那天下午,风大雪狂,气温降到零下十几度,王老太以冻死在雪地里相要挟,李美兰无法把她拉进屋里,就站在雪地里陪着。

  时间一分一秒地过去,站在雪地里近三个小时,李美兰嘴唇发紫,手脚麻木,感觉自己快支撑不住了,但还是咬紧牙关。目睹着眼前的这一切,再回想起与这位女检察官的所有接触,一股热流冲毁了王老太太封闭了22年心理堤坝———“咱们进屋吧!”

  这时,李美兰眼泪骤然涌出眼眶……

  这起上访案件的了结,让李美兰意外的是,她受到了全国人大、国家信访局、最高人民检察院和省委省政府的表扬。杜桔红

  (责任编辑 郑剑峰)


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