港航公安欲斩断犯罪黑手

　　面对交通港航物流领域侵财犯罪案件急速上升的现实，全国港航公安正在展开一系列的行动，斩断伸向港口物流犯罪的一只只黑手，以保障港口正常的货物安全运输生产秩序。

　　货损货差假公济私

　　近几年，我国经济持续快速发展，港口建设及货物运输正经历着一个空前活跃的时

　　物流犯罪的逐年增长，有其大的经济背景。据了解，2005年，我国港口货物吞吐量达49.1亿吨，集装箱吞吐量达7580万标准箱，上海、宁波等10个港口进入世界亿吨大港行列。同时，由于港口具有连接水路与陆路运输枢纽特征，是国内、国际货物运输的大型物资集散地，且港口货物运输具有很强的社会开放性，也使得港口成为物流犯罪侵害的重要目标。

　　港口物流的航运规则客观上成为犯罪分子投机的漏洞。按照港口行业的货运规则，港口货物在运输过程中，允许存在一定比例的货损、货差(一般是3％至5％比例)，由于长途运输的风吹雨淋，一定量货物的短缺损失是难免且被允许的，发生了货物被盗被骗的情况，一般不易被发现；有的即使发现，为了不影响港口的信誉，也往往以货损货差掩盖过去。

　　交通部公安局有关人士介绍说，以运输的铁矿砂为例，有些承运人，见财起意。在运输的途中，就偷走几百吨铁矿砂据为己有。

　　在将要到达港口时，给铁矿石掺入大量的水，这样往往可以蒙混过关。此外，港口运输的大宗散装货物，采用的是船舶看载重吃水线、车运货物整车过地磅的方式，难免有被犯罪分子利用的漏洞和缝隙。有的船主故意更改船舶的载重吃水线，个体驳船本身技术数据就不规范，再利用空船加压舱水，重船偷排水的手段盗骗运输货物。一艘载货几十万吨的巨轮，从中顺手牵羊几百吨，一般很难觉察到。

　　犯罪手段四假一托

　　物流犯罪一般表现为盗窃、诈骗、职务侵占三大类，港口作为物流链中的“中转站”，犯罪嫌疑人总是千方百计地钻营物流环节中的漏洞进行犯罪，作案手段可谓五花八门，有的在运输货物称重计量的过程中做手脚，有的在集疏港货物运输途中实施盗窃，有的利用货物运输、票据转换、货款结算等环节时间差伺机作案。

　　据了解，在种种的作案方式中，犯罪嫌疑人利用“四假一托”实施犯罪尤为突出。“四假”是假机动车牌照、假行车证和驾驶证、假身份证和假冒公司或单位，“一托”是所留电话为公用电话或临时虚拟的货物承运单位和地址，并安排同伙负责接听，作托骗取货主和配货中介的信任，与其签订货物购销和运输合同，将货物运往它处销赃获利。这类犯罪作案手段狡猾、隐蔽，不易侦破。

　　记者从有关部门了解到，2005年4月15日和5月4日，河北省秦皇岛港连续发生两起货主雇用的车辆中途失踪的案件，被盗骗铁矿粉110余吨。秦皇岛港公安局经过侦查发现，货主所雇用的车辆中，一辆是用假车牌，一辆用是的“克隆”套牌。社会上存在制作假车牌、假证件的渠道和市场，更便利了此类“四假一托”的港口物流犯罪。

　　“从物流作案的发展趋势来看，网络化、智能化犯罪不容小觑。”交通部公安局局长张玉胜日前在接受记者采访时说。他分析，随着港口在互联网上设置网站进行港口物流服务业务的开展，近年来已发现有不法分子在网站上发布具有诱惑性的信息，“作套”引诱他人上当。常用手法是发布低价承运港口货物，高价购销，或以进行货物代理、提供集装箱舱位等虚假信息，承揽港口物流业务，货物到手后就卷款而逃。

　　港口运输的货物很多是关系国计民生的重要物资，如石油、煤炭、粮食、化肥、矿砂等。“从一定意义上讲，物流犯罪无疑是侵蚀我国经济命脉的一个蛀虫。打击物流犯罪将继续成为今年全国交通公安的重点工作。”张玉胜说。

　　张玉胜表示，要坚持“长期研究、专心经营、打防并举、标本兼治”的战略，加强与地方公安、海关、船运、公路等行业的协作配合，建立全国公安机关物流领域犯罪情报信息库，重拳打击物流犯罪，从而扭转物流领域犯罪上升的势头。

　　（责任编辑 郑剑峰）