评论：反渎职任重而道远

　　作者：艾 君

　　记者从湖南省检察机关反渎职侵权工作会议上获悉，省检察院将在全省组织开展“百日会战”办案活动，重点打击为破坏市场经济秩序犯罪分子充当保护伞的渎职犯罪；对因受人胁迫、命令、指使而犯罪的，重点从严查办胁迫、命令、指使者；严防刑事司法权被滥用，对利用刑事司法权进行不正当或恶意竞争，构成犯罪的，依法查处。（相关报道见今日

　　这次会议还有一组数字：2005年，全省各级反渎职侵权部门办案工作在全国排名上升到第四位，共有583人被立案查办，同比上升11.3％；有罪判决221人，同比上升54.5％。这组数字既是对全省检察机关一年来付出辛勤工作的肯定，同时也表明，我们面临的渎职侵权情况依然比较严重，反渎职侵权任重而道远。

　　人民把权力赋予相应的国家机关及其工作人员，就是要他们忠实地看守好公共财产，在人民遇到突发性的灾难时他们应该挺身而出，完成对人民的庇护责任。但是，由于种种原因，一些人的渎职甚至犯罪，给人民生命财产造成了极大危害。

　　本报今日Ａ16版报道的、发生于2005年1月21日凌晨的一起惨案就提供了这样一个事例：凤凰沱江镇三皇阁符家友一家三口被惨杀，但是他们的邻居向凤凰县110巡警大队报案后，当时的接警员郑志龙好像什么事也没有发生，非但没有向相关人员汇报，还倒头便睡下了，第二次接到报警电话后，他依然没有采取行动。今年1月6日，凤凰县人民法院判决郑志龙犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　这样的案例尽管是个案，但是影响极大，对这些“占着茅坑不拉屎”的人施以严厉的惩罚，自在情理和人们的期待之中。也正因此，人们对准备实施的“百日会战”寄予厚望。

　　当下，因为经济等方方面面的发展，社会组成日趋复杂化、多元化，公共权力也相应进入社会的各个层面。而权力到达的地方越广，各种渎职犯罪就越容易产生，这也对新形势下反渎职工作提出了更高的要求。这方面，外国的一些经验似乎可供借鉴。

　　2004年5月，巴黎戴高乐机场部分屋顶发生坍塌事故，法国检察机构立即对事故展开“过失杀人”调查，调查的重点集中在建筑的设计是否存在缺陷，以及在施工中是否有偷工减料现象。去年下半年，韩国黄禹锡涉嫌论文造假事件被揭露后，韩国检察机关竟然对“学术舞弊”之类的事情也及时介入，结果，一般人看来是“小题大做”的行动，最终牵出了一系列资金使用问题。

　　法国和韩国检察机关的作为告诉我们：与公权力有关的问题出现后，检察机构应该一开始就把问题想得“最坏”，然后寻找证据，哪怕最终结果可能是“最好”，但至少保证了国家的利益。而我们有时把问题想得“最好”，常常遵循着这样的惯例：一开始是内部调查，接着是行政部门调查，到了最后才是司法机构的调查，这样做的坏处是，一些问题与当事人的周围环境本来就有千丝万缕的联系，很有可能在初级调查时就被“大事化小，小事化了”，一些责任人得以逃脱法律的制裁。

　　值得高兴的是，目前检察机关介入重大安全事故的调查已经开始实施。实际上，作为对公权力进行严格监督的部门之一，公权力在哪里可能存在问题，检察机关的触觉就应该伸到哪里进行调查，不能存在一个真空。检察机关同步介入问题的调查，可以及时发现其中是否存在国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污腐败等职务犯罪的案件线索，搜集、保护、固定证据，便于及时查处渎职案件。

　　我们要建设法治政府，实现司法公正，检察机关承担着重任。人们希望，“百日会战”能结出硕果；人们更希望，“百日会战”的威力能够持久地坚持下去。

　　来源：人民网/潇湘晨报