竟有收费站要还756年贷

　　竟有收费站要还756年贷

　　王则楚委员呼吁:非经营性路桥应及时还路于民

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　　本报讯(记者/李静睿林亚茗谢苗枫)2005年底，在我省的74个公路收费站中，预测还贷期超过30年的收费站有33个，占45％，有6个还款年限超过100年，其中河源江面收费站竟达756年！多年来一直对洛溪桥收费问题保持高度关注的省民盟副主委、省政协委员王则楚在洛溪桥终于施行免费通行后，今年继续向省政协递交了相关问题提案，建议非经营性路桥应及时还路于民。

　　收费期限最长25年

　　作为全国最早推行“贷款修路，收费还贷”的地区之一，广东的收费路桥建设曾经是在改革开放中先行一步的标准性形象。但随着开放的进一步推进，大量的商品路、桥、隧道进入市场，收费的还贷功能开始弱化，经营者的逐利行为逐步凸显。

　　2005年底，广东省交通厅、财政厅等部门联合发出的《公路收费站收费年限公告》显示，还贷期限号称长达756年的河源江面收费站，在2004年收费649万元，但只还贷31万元，“过路费”的挪用情况可见一斑。

　　曾就取消洛溪大桥收费问题多年提案的王则楚，如今对其他仍在还贷的非经营性路桥同样关注。他说:“收费可以，但必须合理，同时要加强监管。”事实上，从2004年11月开始实行的国务院《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年，经营性公路的收费期限最长不得超过25年，如果仍然举债，则由政府来还，必须停止收费。

　　期限届满须终止收费

　　国务院曾经多次强调，公路是公益性设施，从理论上讲，应当全部由政府无偿提供。“贷款修路，收费还贷”政策，这只是政府在财力不足、公路建设压力巨大的情况下采取的特定政策。随着政府财政实力的逐步增强，公路网渐趋完善，就应当实行以非收费公路为主，适当发展收费公路的政策。

　　王则楚表示，“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式，还贷期越长，收费期也越长，在此过程中，受害最大的是老百姓，因此缩短还贷期是社会大众的最大利益所在。作为政府，应坚决执行国务院471号令“收费公路的收费期限届满，必须终止收费”的规定。

　　按国务院471号令的规定，还应当“按照政事分开的原则，依法设立专门不以赢利为目的的法人组织”，王则楚就建议组成人大代表、政协委员等社会人士参加的“广东省非经营性路桥管理协会”，对委托代为收费的收费站，实行收支两条线管理，并在收费站的显著位置设置公告牌，定期及时公告收费的收入、成本、还贷款项、预测还贷期等，接受社会监督。

　　王则楚说，洛溪桥的收费被关注了这么多年，最终在去年有了一个说法，“所以要盯住典型”，他举例说，番禺的沙湾大桥收费站，早从1995年起就已经开始收费了，而《公告》居然讲是从2000年1月1日起开始收费；建设成本远不及洛溪桥的一半，而车流量却不少，“为什么在《公告》上讲要收费到2016年？”他期待有关部门给一个令人信服的答复。

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　　去年7月1日零时，广州市洛溪大桥终止收费，行政事业收费牌被撤下。本报记者莫伟浓摄