欧盟加征关税逼部分中小鞋商破产

　　欧盟加征关税逼部分中小鞋商破产

　　专家认为，大部分企业能消化20％的税率

　　2月24日，欧盟技术官员们将要在布鲁塞尔举行重要会议，讨论是否对来自中国的皮鞋加征关税。会议之后，欧盟的政治家们将于3月9日决定是否对来自中国的皮鞋加征关税。

　　欧盟反倾销案涉及中国4百万人生计

　　日前，欧盟委员会称已经找到了中国和越南倾销的证据。他们提议对中国和越南两国生产的皮面鞋征收反倾销关税，从4月份的4％开始，到今年秋季时升至近20％的最高点。

　　欧盟委员会的理由是，中国和越南的鞋业制造商违反了欧盟关于公平竞争的规定，它们从政府那里获得了优惠的贷款和低廉的厂房租金，还享受税收优惠。欧盟委员会认为这两个国家的鞋业出口存在着“明显的政府干预行为”。

　　倾销指的是出口商以低于生产成本的价格销售其产品，但实际上还包括更广泛的不公平贸易做法。一位了解内情的人士表示，欧盟之所以决定惩罚中国和越南的制鞋商，完全是因为它们的竞争力太强大了。据了解，60％以上的欧盟进口鞋来自中国和越南，进口总值约为40亿美元。

　　业内人士对欧盟这项举动大多表示担忧，因为这是近10年来欧盟对中国最大一宗反倾销案，将会涉及到中国400万人的就业和生计。

　　选择巴西为替代对中国不公平

　　在欧盟委员会的调查中，中国和越南的出口鞋成本是与巴西进行比较的，选择巴西作为替代国是因为中国和越南都还不属于发达市场。

　　巴西的人均GDP是中国的五倍还高，因此，他们的人工成本至少也是中国人工成本的五倍以上。国家发改委对外经济研究所所长张燕生对于欧盟的这种做法表示很不赞同，他在接受本报记者采访时说:“用五倍的成本去衡量我们的成本，怎么能谈得上公正？”

　　在他看来，这将是一个两败俱伤的结果。不仅会给中国鞋商带来巨大的利润损失，而且也会减少欧盟零售商的损失。更重要的是，欧盟的中下阶层们可以购买的廉价中国货将开始涨价。

　　丹麦经济大臣本特森在英国《金融时报》上撰文指出，如果欧盟对中越两国的鞋类产品征收反倾销税，那么欧洲生产商每年将获利1亿欧元，而欧洲消费者和进口商每年将损失近10亿欧元。

　　张燕生表示，欧盟和中国之间应该建立起一种贸易的互补机制，而不要轻易采取贸易摩擦和反倾销活动。

　　中小鞋商遭受严重打击

　　“20％的反倾销税？”广东番禺一家鞋业有限公司的董事长在听到这个消息后，显得很紧张。他告诉记者，由于鞋业的规模不大，因此，出口所带来的利润甚至不足10％，如果真的增加20％的反倾销税，企业很有可能在未来难以继续维持下去。

　　中国皮革协会秘书长苏超英对本报记者说:“我个人认为，20％的反倾销税，对中国鞋企应该有一定的影响，但是影响不会有以前预想的那么严重。”20％的税率将增加成本，但大部分企业能消化这一税率。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强也认为，20％的反倾销税对中国鞋业的影响确实不是很大。中国鞋企为了获得更多的市场份额，很多情况下，仍然是“自己人”之间的互相竞争。这种情况下，20％的反倾销税会加在每个企业的头上，因此，影响不会很大。

　　“但是，我们还应该考虑到另一个方面。”他表示:“20％的反倾销税很有可能使得中国鞋从欧盟市场上退出。”他的理由是，在国际市场上本来不具备竞争力的国家，由于中国的制鞋成本提高后，很有可能会更有优势，从而会削减中国的鞋业在欧盟的市场份额。

　　对于国内的鞋企可能出现的状况，张燕生也表示十分担忧。他认为，有相当一部分中小鞋商在20％的反倾销税下，就会停产、转产乃至破产。

　　除此之外，反倾销往往有一个周期，如果中国的应诉失败后，国际的投资者就会寻找新的地点，就会把鞋厂搬到其他国家，这种状况就会使国内的就业受到很大影响。隆国强认为。

　　“多米诺骨牌效应”或现

　　欧盟20％的反倾销税，很有可能使得其它的进口国也会对中国采取不友好的态度。隆国强向本报记者解释说，欧盟增加的20％反倾销税很有可能使中国鞋企转战其他国家，为了保护本国的生产商，这些国家也会采取征收反倾销税的措施来抑制中国鞋的出口。这种现象将会是一种“多米诺骨牌效应”。

　　他还表示:中国的企业应该积极应诉。欧盟现在只是提出调查，并不会立即应诉。“这其实是给中国企业一个申诉的机会，如果申诉成功了，就可以保住这块市场，不需要转战到其他国家。”

　　本月早些时候，中国南方的八家制鞋企业组成联盟应对欧盟反倾销调查。该联盟成员——万邦鞋业首席执行长陈清烟表示，如今已有170家企业加入了这个联盟，涉及雇员人数达25万人。

　　鞋企如何做好充分准备来应对这场即将到来的反倾销战？隆国强给出的建议是，不要漫无目的冲向其他市场。一些行业商会和大型企业，应该号召整个行业适当减少产量，不要造成全球市场的冲击。

　　本报驻京记者吕天玲

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　　广东鞋抢闸输欧

　　1月份对欧盟出口数量和金额分别增长54.3％和65.2％

　　本报讯(记者/程满清通讯员/李菘王欣宁)来自海关的最新数据显示，随着欧盟对中国鞋类产品反倾销裁定的日渐逼近，广东鞋类产品加快了进入欧盟市场的步伐。

　　据统计，今年1月广东鞋出口2.9亿双，价值7.2亿美元，分别比去年同期(下同)增长16.9％和23.4％。其中对欧盟出口3089万双，价值1.1亿美元，分别大幅度增长54.3％和65.2％。按照比例计算，对欧盟出口鞋数量占广东省整体出口比重为10.7％，比去年1月增加了2.6个百分点。

　　去年6月30日和7月7日，欧盟分别宣布对我国劳保鞋和皮面鞋进行反倾销调查。得到消息后，广东鞋对欧盟出口随即提速，下半年共出口1.1亿双，价值4.8亿美元，分别增长42.9％和59.2％，均高于上半年9.5％和38.8％的增长速度。

　　由于欧盟将于今年上半年对反倾销进行裁定，今年1月广东鞋对欧盟出口量、值继续高速增长，达54.3％和65.2％，远远高于广东鞋出口16.9％和23.4％的量、值总体增幅，并且出口值超过香港的0.9亿美元，成为广东鞋第2大出口市场。

　　今年1月，广东受欧盟监控品种即劳保鞋和皮面鞋出口增长幅度最大。据统计，劳保鞋出口欧盟17.2万双，价值199.2万美元，分别增长86.2％和1.3倍；皮面鞋出口欧盟1016.9万双，价值5903.5万美元，分别增长58.9％和74.1％。上述两类鞋出口欧盟增幅均高于平均增幅。

　　图:

　　制图:陈健珊