法律空白处

　　读者朋友，您知道什么是“医托”么?表面上看，“医托”就是那些在医院门前，把准备就诊的病人带到事先联系好的医院和医生那里看病.并从中谋取利润的人。

　　这样说来，您或许会觉得“医托"有点像导医——人家把不熟悉路径的病人带到医生那里及时就诊，干的可是合法挣钱的好事呢!

　　然而，非矣!对“医托”，准确的定义应该是:一群干着不法营生的不法之人.他们成天游荡在各大医院门口，肆虐在法律的空白处.以三寸不烂之舌，行医疗诈骗之实.在为自己谋得不义之财的同时，给遭遇病灾的病人伤口上插上了一把刀，严重地威胁着患者的生命和财产安全，同时也严重地扰乱了医疗市场的正常秩序。

　　作为一种群体性的非法经营模式，巨大的利润正牵引着“医托”们把犯法的雪球越滚越大，形成一个犯罪产业，一个有组织、有分工的犯罪团体.透过一宗又一宗花样繁多的“医托”事件，我们深深感觉到，善良与纯真正在遭受蹂躏，对健康、对精神、对生命的损害正越演越烈，社会的诚信法度正在经受着日益严峻的挑战!揭露“医托”的丑恶伎俩，依法医治这一社会痼疾，还社会以公道、还受伤者的心灵以晴朗的天空，迫在眉睫!

　　请读本期——《游荡在法律空白处》

　　“医托”长年累月“盘踞”在医院门外，许多病人被骗得只剩下回家的车费，有的甚至连路费都被骗走

　　1月6日，在省医外科大楼心脏手术病房里，冉隆琴气愤地对记者讲述了被“医托”骗取钱财的遭遇。

　　冉隆琴的女儿杨小韦就读于印江三中，去年10月体检时医生发现她心脏有杂音，在老师的劝导下，小韦的父母带她来到遵义医学院就诊，医生确诊为心脏二间半关闭不完，要求作心脏外科手术，医疗费用大概要好几万。

　　这个天文数字让夫妻俩傻眼了，小韦的爸爸杨正辉在余庆做木工，妈妈在家种地、喂猪、做饭，供娃儿读书，家里哪来那么多钱?不得已只好带着杨小韦返回老家印江自治县中坪乡杨家村。回到家中，全家人商量来商量去，最后还是决定砸锅卖铁也要给小韦看病。家里把猪和羊全部卖了，只剩一头耕牛。然后又四处找亲戚朋友借，还向私人借了1万元钱的高利贷，勉强凑足3万元。

　　去年12月16日，夫妻俩带着小韦来贵阳准备到省医治疗。到贵阳当晚，在煤矿村一个老乡那儿住下来，第二天一大早去省医，由于是第一次到贵阳，路径不熟，他们不敢坐车，边走边问路。刚走到贵阳中医学院门口，迎面走来一位50多岁的人，拍拍杨正辉的肩说:“老朋友，多年不见，你把我忘了吧?”杨正辉一听人家说认识他，也赶紧说:“没忘，没忘，以前是在哪里见过面?”

　　那人再问:“你现在在做哪样?今天来干什么?”

　　冉隆琴见是丈夫的熟人，插话说:“娃娃心脏有问题，带她来看病。”

　　那人热心地问:“去哪里看?”

　　“省医。”

　　“省医你们医不起，那里费用太高!我认识一个老中医，治病厉害得很，钱又花得少，病又好得快，像`娃娃这种病已经医好好几个啦!”

　　冉隆琴心想:既然是丈夫的好朋友，肯定放心得。心里暗自高兴遇上好心人了，于是放心地跟那人去了一家杂病医院。

　　进了这家医院，一位60多岁的老医生要他们“把病历和照片拿来看看”，夫妻俩双手递过在遵义就诊的病历和照片。老中医说:“我们医院是专门治疗疑难杂症的，这个病在我们这里只算得上一般小儿科，吃点中草药就能治好，一个月见效，不好你转来找我。你进省医，上手术台，99%是死的，只有1%的机会活下来。”

　　夫妻俩一听老医生说得有道理，就确定在这家医院就医。老中医随便问了几句就开始开处方，拣了几大堆药，还收取了100元煎药费，5元手术费，共计1395元，还没有收据。

　　冉隆琴要求开发票，说有了发票就有了依据。老中医随手开了一张“贵阳市社会医疗收费发票”。

　　临走时，老中医再三叮嘱，一天吃两袋，连续吃一个月，不能间断。

　　回到煤矿村，冉隆琴问丈夫:“刚才带我们看病的那个人，你是在哪里认识的?”

　　“认识哪样?人家说认识你，你好说不认识?”杨正辉说。

　　冉隆琴隐隐觉得事情不对头，怎么这时候遇上这种好心人?当天下午，他们又带着女儿赶到省医咨询内科，在心脏专科做了彩超。医生诊断是心脏二闭膜有问题，必须到外科作手术，吃药没有效。

　　12月18日，夫妻俩又到贵阳医学院附属医院心脏专科就诊，诊断结果和省医一样，需作外科手术。

　　“难得来趟贵阳，还是作手术吧!”第二天，他们又来到省医，由于带的钱不够，又打电话回老家想办法，多方筹足了钱后，21日杨小韦终于住进了省医。

　　12月26日，医院成功地给杨小韦作了手术，经过一周的调理，小韦的身体已基本恢复。在照顾孩子期间，冉隆琴每天都要到省医外一个菜场买菜做饭，省医门口是她的必经之路。一天，她突然又看见那个自称是丈夫朋友，带他们去看中医的那个人在省医外闲逛着，与这人在一起的还有六七个人。接连四五天，都在省医门口遇见那人。冉隆琴想报案，丈夫劝说:“千把块钱就算了，惹不起他们。”冉隆琴心想，不报案，受骗的人还会更多，不能让这些家伙再害别人了。回到病房，她向同病房的一位老太太打听公安厅在哪里，老太太请她的护工带冉隆琴到省医公安科报案，省医公安科随即抓了这几个骗子，为冉隆琴追回1395元的医药费。经查，那个老中医给杨小韦治病的药，成本还不到100元。

　　像这样的“医托”骗人事件，在省医较为多见，一天要发生好几起。省医公安科副科长谭仁进说:“‘医托’已经成为一个社会问题，我们和这些‘医托’的较量已有10多年了。到现在，他们已经成为一种职业，形成一个网络和团体，有一定组织，长年累月‘盘踞’在医院门外。许多病人被骗得只剩下回家的车费，有的甚至连路费都被骗走了。”

　　遍布在我省各大医院的“医托”，像蚊虫一样叮着这些医院，赶走了，又回来

　　只要能骗到求医者的钱，这些“医托”想出的招数可算花样百出。他们一般是选择外地来省城求医的患者，利用外地人不熟悉地理环境，有认老乡的，有认朋友的，有同病相怜的，有说假病历的。由于时间长，有的已积累了一套行骗经验。

　　据医院公安科介绍，最初的医托只是给一些私营医院和黑诊所拉客，按比例提成，发展到后来，“医托”干脆自己开“诊所”，在一些街头巷尾租几间房屋，开起所谓“某某中医诊所”。满房子挂满自造的感谢信、牌匾之类，摆上几十上百种草药，出钱找一个农民来诊所充当“名医坐诊”，假造几本病史存根，自称是几代人传下来的祖传秘方，没有看不好的病，尤其是那些疑难杂症。只要有“医托”把求医者骗进来，所谓老中医就会指着病史上捏造的假名字、地名吹嘘:“你看，这么多人都是从我这儿看好的。”开的中草药，有的发霉已不能吃，有的怕被发觉把中草药煎成汤剂服(煎药另收加工费)，这更让求医者无法辨认出是什么药了。盘县农民敖成德背着七八岁的孩子来省医做心脏手术，在省医门外就被一“医托”骗到一家黑诊所索要了3000元的医药费，幸亏他及时醒悟，向省医公安科报了案，才把被骗去的钱追了回来。

　　“医托”已遍布我省各大医院，这些“医托”像蚊虫一样叮着这些医院，赶走了，又回来。

　　一位来自安顺农村的罗姓病人患上了前列腺炎。刚来到贵医附院门口，就被几个老“医托”骗进一家私营男性医院。老“医托”还拿着这家医院在报纸上打的广告做宣传:“医疗设备国际一流，一次性彻底治愈，治愈率达到99．5%……”罗某深信不疑，跟着走进这家在贵阳颇具影响的私营医院。一进医院大门口，几个导医小姐迎上来，把罗某引进前列腺科室，一位头发花白、慈眉善眼的老医生问他:

　　“小伙子，哪儿不舒服”。

　　“小便时有刺痛，还带有尿频。”

　　“来，我给你取点前列腺液做个试验再查一下血。”

　　过了10多分钟，检验结果出来了:解脲支原体阳性。这位医生说:“小伙子，这个病不轻呀，不抓紧时间治，会发展为癌症的。”

　　罗某急了，当天就花1900元作了“介入导融术”，加上各种检查费、化验费，一共2200元。每天输液还要花600多元，连续治疗8天后，病情仍不见好转，罗某找到这位主任医生，医生说:“你这个病情太重，还要继续治疗两个疗程才会好。”接下来的治疗费稍微少下来了点，但每天费用也不下300元。

　　几个疗程下来，罗某还是觉得病情不见好转，那主任医生叫他去化验，结果是解脲支原体呈阴性，但又化验出有其它生物细菌。又继续输了7天液。罗某还是觉得不舒服，又去找主任医生。这次改作细菌培养，又出现了溶血性葡萄球菌生长，这下更让罗某摸不着头脑，而此时的医疗费已花去一万多元。

　　罗某心想，照这样下去，不知要治疗到哪一天，还要花去多少医药费。最后他去找这家医院院长，院长说:“你这个病是一个混杂病，治疗时间自然要长一些，还是要坚持治疗。”此时罗某的钱已花光，只好离开了这家医院。

　　事隔一个多月，罗某觉得病情越来越严重，又借钱来到贵阳一家大型私营医院治疗，住上半个月院，仍不见好转。绝望中他找到省有关医疗鉴定机构进行鉴定，结果为二级伤残。有关专家告诉他:“你这个病根本不是解脲支原体感染。”

　　目前，罗某已将这两家医院告上法庭。

　　“医托”欺骗的病人多数是来贵阳看病的农民，但也有本地的贵阳人被骗过。据省医公安科人员介绍，贵阳市一下岗工人张某月收入只有300元，在省医门口被“医托”骗了，回到家又被丈夫说了一通，一时想不开，差点自杀。

　　“医托”与一些私营医院、黑诊所互相勾结，狼狈为奸，相互谋利

　　由于“医托”提成较高，一个“医托”拉到一个病人就能有30—50%的利润率。他们和一些私营医院、黑诊所相勾结，狼狈为奸，相互谋利。

　　家住重庆市松澡矿务局的下岗职工吴天碧因患颈椎病较为严重，到了非治疗不可的地步，因家里无钱医治，只有长期忍受病痛的折磨。她的女儿还算争气，考取了一所中专学校。可家里无钱供女儿上学，面临辍学。吴天碧找亲戚朋友左邻右舍四处借钱，好不容易借到2000元给女儿作学费。懂事女儿却要先拿钱为母亲治病，到开学前再借。要治这个病，在重庆市大医院费用太高，只有选择花钱少的贵州省遵义医学院附属医院就医。谁知母女俩刚来到遵义医学院门口，就被一个“医托”盯上，将母女俩骗到医院附近一家“黑诊所”。诊所里的“老中医”给她开了1400元的两大口袋中草药，还叮嘱她们:“赶快回家吃，否则会要命的。”

　　吴天碧带着这两口袋中药准备赶回重庆，在路边一家小餐馆吃饭时，餐馆老板见这些中草药有的都发霉了，便问:“你们是从哪里开这么多药?”

　　“在前面一家诊所开的。”

　　“你们被骗了，这些药根本治不好病，赶快到医院保卫科报案!”

　　母女俩急匆匆赶到遵义医学院保卫科，保卫科人员带着母女俩赶到那家黑诊所，当即把被骗的1400元索回，并将诊所里的“老中医”带到公安局对其进行了拘留。

　　遵医保卫科科长唐昌言介绍，医院周围的“医托”有150人左右，有的“医托”每年骗的钱可以买两套住房。有一年仅7个月时间里保卫科就为被“医托”骗的农民追回现金3万多元。用唐昌言的话说:“看病的钱被骗，等于要人家的命。”

　　这些“医托”来自不同省份，都有一个共同特点，那就是基本上由家族成员组成，或是同一个村里的亲戚朋友，已形成帮派，有严格的“规章”和“纪律”，各派之间有各自的地盘，在各自的范围内活动。长此以往，“医托”形成了一个市场，长期靠骗取病人钱财来养活自己。

　　为了争地盘、争病人，“医托”之间相互打架斗殴也是常有的事，虽然他们有各自的势力范围。有时为了追一个病人，不小心窜了“堂子”，就要被对方乱骂，甚至大打出手，经常出现你打我，我想办法报复你的情况，甚至以仇人相待。

　　据医院公安科介绍，在他们医院门口就曾发生过“医托”为争夺病人而酿成的一起血腥惨案:

　　一天中午，有一位病人带着病历、CT片来医院看病。刚走到医院门口，就被“湖北帮”一“医托”盯上，病人正准备跟这位“医托”去一家私营医院时，觉得不对劲又返回到医院门口，又被“四川帮”的一个“医托”盯上，病人正要跟这个“医托”走，结果两个“医托”由吵闹发展到后来大打出手，并用手机叫来各自的人。双方各自有10来人拿着菜刀、火药枪聚集在医院大门口，不一会儿就兵戎相见。一场混战下来，“湖北帮”的一个“医托”被砍成重伤，被送进省医急诊室。就在这时，几支火药枪抵住值班医生:“不准给他治，给他做手术就杀死你!”实施抢救的几名医生被吓呆了。结果另一帮的人又闯进去，朝受伤躺在床上的“医托”又连砍几刀。等公安赶来时，打架者全部狂逃，医院里只剩下几个被杀成重伤的“医托”。

　　“医托”坑人已到了非治理不可的地步，依法打击，势在必行

　　如此下去，“医托”似有雪球越滚越大、斩不尽杀不绝之势，为什么?贵医附院公安科干警说，上当受骗的病人虽然很多，但报案的少。有的“医托”被抓了放，放了又抓，连续抓了好几次，仍然不能杜绝。他们不敢到医院里面来，而是游荡在医院门外四处寻找目标，流动性大，且都是空口游说，很难掌握确切证据。医院在显著位置张贴了谨防“医托”的警示牌，可不到两天全被“医托”给撕掉了，只有采取驱赶形式。这些措施对打击“医托”收效甚微。有的病人把医托误认为“好心人”:“好不容易有熟人带去看专家，那里费用少，你们却强迫我们病人在你们医院看病，费用又那么高，谁看得起啊!”前不久，一个农民为给女儿治病，把家里的耕牛、房子全卖了，结果被“医托”把钱骗走，气得老农把头往地上碰，头撞破了，血流满面。

　　省医公安科科长袁旭说，“医托”坑人已到了非打击不可的地步了。医院保安人员没有执法权，就算是掌握了“医托”骗人的确切证据，也不能随便抓人，要先上报贵阳市公安局文保支队，经批准后才能抓人。即便抓了，也只能按社会治安管理条例处罚，最多也只是退钱，批评教育，重者行政拘留;卫生、工商部门虽然也收到不少有关医托的投诉，但目前我国法律法规对“医托”处罚没有明确的规定，要查处他们有些力不从心。1998年12月，国家卫生部、公安部联合颁发的《关于清理整顿非法医疗机构、严厉打击“医托”违法活动的通知》中，“对查获的充当医托行骗的违法人员，根据规定，由公安机关处以15日以下拘留、200元以下罚款。由于处罚较轻，“医托”几进几出后又重操旧业。加上宣传力度跟不上，对“医托”打击不够，被骗者多数不报案，勉强报案的又不配合，这些都给“医托”以可乘之机。

　　业内人士认为，打击“医托”要从源头上治理，对那些雇用“医托”的医院和黑诊所坚决予以打击，对医院有关科室不能变相转包和承包。

　　据办案人员介绍，“医托”的违法行为属于诈骗，根据我国有关方面的法规，对骗取患者金额巨大，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。去年底，公安部、国家工商总局、国家中医药总局联合下文对“医托”进行严厉打击。我省各大医院对“医托”打击，成立了专项整治工作领导小组，由市公安局经文保支队牵头，各大医院公安科、保卫处、卫生局等部门参加。开展为期三个月的统一行动，严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动，给“医托”狠狠打击。

　　作者：张益来源：金黔在线—贵州日报