深拟联合莞惠堵截“黑气”

　　正规瓶装气市场份额不足八成

　　深拟联合莞惠堵截“黑气”

　　新条例或降低便民服务点门槛

　　本报讯(记者/黄伟)“深圳市由燃气企业提供的正规瓶装气市场份额约为79％，市场流通领域仍有两成‘黑气’存在。”深圳市建设局相关负责人在昨日的“清无”行动深度对话活动中透露，深圳拟与东莞、惠州两地协作，联手堵截外地“黑气”流入鹏城。

　　针对业界反响颇多的“便民服务点”设置问题，该负责人表示整体推进仍有难度，寄望通过修改深圳市相关法规、增加相应条款促进问题解决。

　　个别企业成“黑气”源头

　　据深圳市建设局燃气管理处相关人士介绍，全市登记在册的瓶装气使用人口为445万，居民供气总人口为568万，去年瓶装气全年销售53万吨，除去已使用管道气和其他能源方式的居民，由燃气企业提供的正规瓶装气占市场份额约为79％。

　　“目前全市有燃气供应企业15家、供应站221个，从理论数据上看，完全有能力满足供应，但实际上，站点分布不均匀且距离居民区较远，导致部分居民区燃气供应不及时、等候送气时间较长、供求信息不对称等问题。”

　　针对市民分外关注的“黑气”问题，该负责人细数了“黑气”仍然存在的4大原因:一是城中村和老城区没有管道气，由于安全距离、用地限制等原因，燃气企业难以获得建站审批，非法燃气经营者得以走街串巷抢占市场；二是非法经营者以短斤缺两等手段和以低于燃气企业的价格销售，造成低价、价格灵活等虚假表象；三是使用者特别是外来劳务工安全防范意识不强，没有通过正规渠道查询供气信息；四是个别燃气经营企业为谋取不正当利益，向非法燃气经营者提供气源。

　　去年与莞惠两地已有沟通

　　“珠三角是个城市群，城市之间的管理协调很重要。”深圳市建设局相关负责人昨日透露，为彻底解决“黑气”问题，深圳市将与东莞、惠州有关部门协作，共同堵截外来“黑气”源头。

　　“清无”行动以来，深圳市共取缔非法经营燃气站点1430个，暂扣和没收非法经营的钢瓶18051个，其中655个站点、11024个钢瓶在毗邻东莞的宝安区，183个站点在毗邻惠州的龙岗区。

　　据了解，深圳一方面将推动广东省燃气协会制订相关规章，规范各企业的经营行为；一方面将通过省主管部门进行协调。“去年以来，我们与东莞、惠州两地已有沟通，相信这些举措的实施将会收到一定效果。”深圳市建设局相关负责人同时表示，建立三地联手治“黑气”的长效机制，需要各地方政府的协调和推动。

　　在“市内战场”，上述负责人表示，深圳市将实行市、区结合，建立辖区管理责任制，实行网络化管理。同时严格从源头抓起，加强对深圳市液化气企业的监督检查，严厉处罚提供气源的企业。

　　多数便民服务点不合要求

　　至于兴建新的燃气供应点，市建设局负责人表示，由于城市发展迅猛，难以找到相关的建设用地，原有部分站点也因城市发展的需要而被拆除。

　　深圳市政府于去年2月发布《深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法》，以规范深圳市瓶装燃气经营行为。在该办法发布之前，各正规燃气企业已在全市设立了460余个便民服务点，但未办理执照。由于该办法对便民服务点进行了一些限制性的规定，已设立的服务点多数不符合要求，其中不少在去年9月开展的“清无”行动中被关闭。

　　“截至目前，深圳各区建设局对各企业申报的96个便民服务点给予了批准，但实际取得营业执照的只有32家，安全间距问题在一定程度上制约了便民点的发展。”上述人士表示。据悉，暂行办法要求服务点与民用建筑的防火间距不小于5米，与重要公共建筑的防火间距不小于10米。

　　上述人士透露，为解决这一问题，深圳市建设局拟在《深圳市燃气管理条例》的修订中增加相应条款。例如规定便民点储气量不超过0.12立方米，使储存点达不到危险品储存场所标准，这样便民点设置就可不需经过消防安全审批，可向工商部门直接登记注册。

　　据了解，深圳市燃气管理现行法规为《深圳经济特区燃气管理条例》，关外两区适用广东省相关法规。按计划，《深圳市燃气管理条例》将在今年“两会”上提交审议。

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　　由于便民服务点不足，瓶装气平时都是单人送上门，质量良莠不齐。

　　本报记者丁玎摄