住进示范村村民不羡城里人(图)

　　番禺小谷围农民住进了新式农民小区。颜士然摄（资料图片）

　　委员热议

　　本报讯（记者刘旦、王洪伟）昨天下午，省政协九届四次会议召开“建设社会主义新农村”专题座谈会，省政协副主席王兆林主持座谈会，省委副书记欧广源、副省长李容根到会听取委员的意见和建议。来自中共、各民主党派、经济、农业、新闻出版、社科、教育、特邀等界别的政协委员40多人参加了座谈会。3个小时的座谈会上，委员们畅所欲言，气氛非常热烈。

　　建议高速公路尽快通到各县

　　省政府发展研究中心副主任、民建广东省委员会副主委黄大勇在发言中指出，广东应按照“省统筹，路进去，人出来”的基本思路，解决县域的发展问题。路进去，经济流自然涌进去。要尽快把高速公路从地市延伸到各县，把相应等级公路开到县域各主要旅游景点和农村生态园区、农业生产基地、传统特色农居。要在全省范围内落实户籍改革措施，引导部分人移民外出。

　　河源市副市长吴有必说，在建设社会主义新农村过程中，要以科学规划为先导，将村庄改造与土地管理、盘活存量土地、整治“空心村“、闲置宅基地、空置住宅等结合起来，扩大县域、乡镇（特别是中心镇）、中心村用地，合并自然村，采取以地换房、以地换保（社保），补贴农民到城镇买房等。建设社会主义新农村的主体力量不是农民，是产业资本，要让产业资本“上山下乡”。

　　把农村建成中心城市后花园

　　中山大学环境与生态研究院院长杨中艺提出，有些农村地区不一定非要上工业项目，可以建成中心城市的后花园。

　　欧广源在会议结束时说，广东要在建设社会主义新农村中当好排头兵，必须做好四个方面的工作：一是必须坚决贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，用“三化”破解“三农”；二是要加强农村基础设施（水电路）的建设；三是千方百计抓好农村教育，发展农村医疗卫生事业；四是加大对农民的培训，大幅度提高农民的素质，搞好精神文明建设。

　　李容根表示，委员们的真知灼见，省委、省政府将认真吸纳，贯彻到具体工作中去。

　　代表支招

　　10年建设一批现代化卫星城

　　本报讯（记者舒涓、李桂文、张翼华、储德武、周方、陈翔）《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央一号文件）昨日颁布，带给广大农民一系列利好消息。对广州来说，应该如何抓住机遇，推进农村社会经济全面发展呢？

　　广东省十届人大代表、广州市社科院副院长、广州市经济研究院城市公共经济研究所所长刘江华昨天在接受本报记者采访时表示，建设中心镇，是从根本上改变广州农村地区二元经济社会结构的关键举措，是推进农村工业化、城市化和农业产业化的最佳结合点，也是将广州建设成为现代化大都市的重要战略工程。

　　按“城镇城市化”要求建卫星城

　　刘江华带领的广州市社会科学院课题组对中心镇的课题进行了长期的考察和研究。他介绍说，广州实行建设中心镇战略，就是要通过实行产业集聚、人口集中、土地集约的战略，按照“城镇城市化”的要求，争取用10年左右时间，在广州周边建设一批各具特色的、生态型、田园风光式的现代化小城市。这批小城市作为中心城市的卫星城，与中心城区、新城区、一般集镇一起构成广州新的城市体系。

　　刘江华和他的课题组建议，将中心镇建设成为各具特色的卫星城。根据国内外的经验，各中心镇的发展要以“一业特强，多业发展”为原则。

　　出台优惠政策吸引农民进中心镇

　　刘江华建议，在推动中心镇发展方面，要推进并镇合村，引导零散自然村庄、居住点向中心村集中，要在中心村划出专门的住宅基地，允许农民用原先的住宅地调换；建设快速交通体系，争取用轨道交通连接各中心镇与城区；调整与农民进城有关政策，鼓励农民进入中心镇居住与就业。农民在变为中心镇居民身份后，应允许其继续在一定的时期内保留作为农民身份时的计划生育、住宅基地的买卖等权利。对于在中心镇的镇中心区居住和就业，但还没有将农村户口转为居民户口的农民，要在子女上学等方面，享受与城镇居民同等待遇等。

　　农村新貌

　　文明示范村整洁漂亮赛城区

　　广州首批10个文明示范村试点顺利达标村民喜迁新居过上新生活

　　文/本报记者周祚

　　增城市长岗村的农民杨叔养成了一个新习惯，每天傍晚走出家门，在门前的绿化广场上散散步，在健身器材上活动活动手脚。村里的孩子喜欢在这儿打闹玩耍，整洁的石道、翠绿的花圃与远处微微起伏的山峦组成了一幅乡间美景……

　　昨天，中央一号文件提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求，为此，记者来到长岗村等广州文明示范村，体验了广州农民们的新生活。据悉，经过1年的建设，广州首批达标的文明示范村，在加强农村基础设施建设、改善社会主义新农村建设的物质条件、加快发展农村社会事业等方面闯出了一条新路。

　　村民安居思乐业四处揾商机

　　“在这里居住比在旧村舒适多了，漂亮的房子，整洁的环境，小康居住目标我们提早实现了。”站在新居门前，长岗村村民杨叔自豪地说。记者观察到，整个村庄非常干净，就像城区一般。虽然一些设施仍在建设，但渴望新生活的村民就迫不及待搬进来住，目前已有350户村民搬入新村居住。

　　据介绍，长岗村有村民4038人，935户，第一批整体搬迁进新居的农户有443户。该村在文明示范村创建中采取的是中心建设的新做法，以“一户一宅、联体住宅”的模式，每间住宅高三层半，建筑面积达320平方米，由镇、村、户各出一部分，筹资4000多万元，统一样式、统一标准建设。

　　农民黄先生也是搬进新居的长岗村村民。他一家七口住的别墅完全是豪华装修，偌大的客厅摆放着一台43寸背投大彩电。村民刘先生说，现在整个村的农民都住上了别墅，安居必然乐业，他自己四处寻找商机，自己做生意。

　　另一位刚住进新居不久的村民邹焕球接受记者采访时说，他们不愿成为居民，因为农民有许多居民羡慕的“福利待遇”。

　　福利待遇让村民不愿当城里人

　　是什么福利待遇让这些村民这样骄傲呢？番禺区猛涌村村支书告诉我们，该村建立了完善的合作医疗制度、老人退休制度，并推进了农村股份制。村民住院，可报销医药费50%，村民男满60岁、女满55岁，每人每月可享受退休金50元。2004年，该村年终股份分配总额达380万元，人均7000多元。村民自出生起就可享受配股。

　　通过一年来的文明示范村创建，广州市第一批10个试点建设的文明示范村都顺利达标，改善了试点农村村民的居住环境。城乡共建是广州文明示范村创建工作的新尝试。在市文明办的牵线下，全市11个市级文明单位与各试点村开展城乡共建活动，形成了以城带乡、以工补农的良好局面。

　　成绩回顾

　　农业税费降农民荷包胀

　　过去五年里广东省农民的荷包鼓胀了近三成。去年广东省农村居民人均纯收入达到4690元，同比增长7.4%，扣除价格因素实际增长4.5%；比起2000年，这一数据增长了28.3%，年均增长4.1%。广东省农业厅向出席省十届人大四次会议的代表们提供的数据显示，广东致力于农民增收减负的主要措施取得积极成效，2005年免征农业税款3.57亿元，全省农民实现了农业税赋零负担；仅农村税费改革一项，每年可减少全省农民负担55.5亿元。

　　从2003年7月1日起，广东省全面取消了各种面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金、各类集资和罚款，取消除烟叶外的农业特产税，对农民只征收税率为6%的农业税；2004年起珠三角地区免征农业税，其他地区农业税税率降到3%，当年全省减免农业税5.6亿元。去年元旦起，全省免征农业税。

　　（舒涓、李桂文、张翼华、储德武、周方、陈翔）