共享文明进步成果 “十五”残疾人事业发展综述

　　新华网北京2月22日电题：共享社会文明进步的成果——“十五”残疾人事业发展综述新华社记者 邱红杰

　　35岁的杜文琳熟练地在一条纸带上抹上胶水，然后用它把一根铁丝裹起来，随后另外几个人接过去，有的粘有的缠，一枝栩栩如生的绢花就做成了。

　　杜文琳热情地跟记者交谈，丝毫看不出他是只有一条腿的残疾人。10年前的一场车祸让他的人生陷入低谷，而去年在山东烟台市这家名叫鸿君工艺品公司的地方，他和另外29名残疾人一起劳动，重新又找回了自己的价值。他自豪地对记者说：“我们能够生产两千多种工艺花，都出口到国外了。”

　　杜文琳是过去几年中国残疾人事业发展的众多受益者之一。据中国残联介绍，我国残疾人事业“十五”各项任务已经全面完成，残疾人事业取得新的重大进展。

　　转变观念，打开工作新局面

　　“在祖国母亲的怀抱里，一片冰雪都融化……”在山东省东营广饶县大王镇大王西村，62岁的残疾老人刘俊梅等人用当地传统小调“枣木杠子乱弹”新编歌词唱出了“残联遍地开红花”。

　　在大王镇，那些有劳动能力的残疾人经过培训后到当地企业干活，参加种植养殖，没有劳动能力的则由村里保障基本生活需求。住房条件差的由村里给盖起了新房，一年还救助700斤粮食，每月由残联提供80元救助金。

　　山东省残联理事长陈希悦说，山东过去五年间在残疾人扶贫、康复、教育等方面都取得了新的突破，这些成就的取得，根本原因是各级党政部门真正对残疾人事业的大力支持，观念的转变最终推动残疾人工作打开了新局面。

　　——残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。

　　——残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

　　——满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展成果，是我国社会主义制度的本质要求。

　　高度重视、大力支持残疾人事业，正在逐步成为上至党中央国务院下至各级党政部门，以及社会各界的普遍认识。经济越发展，人们越清楚地发现，在新世纪头20年，要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，必须充分调动广大残疾人和各方面的积极性，不断实现社会全面进步和人的全面发展。

　　陕西省部署各机关、团体、企事业单位和其他经济组织，全面开展按比例安排残疾人就业工作；在海南省海口市，残疾人只要出具残疾证就可以直接申请法律援助；上海的电信运营商推出特色服务，让聋哑人用手机、上网不再难……各地蓬勃开展的残疾人康复、就业、教育、扶贫、无障碍设施建设等工作表明，新的认识正蔚然成为共同发展残疾人事业的具体行动。

　　携手参与，开辟生存一片天

　　浙江杭州上城区近江园社区肢残人董莉萍，2002年5月患“脑梗塞”造成手脚偏瘫，突然的打击，让她一度丧失了生活的信心。社区康复指导员了解情况后，主动上门谈心，并专门给她制定了康复计划，安排她每天到社区康复站训练。如今，董莉萍左手已能高高举起，自己去菜场买菜也没有问题了。

　　“社区的帮助，不仅让我恢复了肢体功能，还找回了生活下去的信心和希望。”董莉萍说。

　　中国残联主席邓朴方在去年的国务院残疾人工作协调委员会上表示：“在各地、各有关部门的共同努力下，我国6000万残疾人的生存状况得到进一步改善。”

　　过去几年间，劳动保障部采取多种措施推进残疾人就业，并抓紧制定《残疾人就业条例》；民政部重点开展了残疾孤儿手术康复明天计划；此外，在卫生部、教育部、财政部等的共同推动下，彩票公益金资助的残疾人康复、教育、危房改造、体育等项目也全面实施。

　　据中国残联介绍，“十五”期间，全国残疾人康复工作体系、服务网络逐步完善，建立各级残疾人康复训练服务机构近2万个，共有630多万残疾人得到不同程度的康复。广泛开展的“爱耳日”“爱眼日”等群众性宣传教育活动，减少了残疾的发生，提高了残疾人自我康复意识。

　　与此同时，到“十五”末，视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育入学率约80%，五年间普通高校累计招收残疾学生16000余人，有258万名城镇和农村残疾人得到职业教育与培训。城镇残疾人就业已达420多万人，农村残疾人就业累计1700多万人。通过扶贫开发，“十五”期间有727万名残疾人通过扶贫开发改善了生活，另有700余万名城乡残疾人得到各种形式的社会保障。

　　截至2005年底，全国地市级残疾人文化活动场所和体育活动场所分别达到1700多个和1000多个，特奥运动员已经达到50万人，我国残疾人运动员在国际赛场上累计获得金牌676块。中国残疾人艺术团出访五大洲40多个国家和地区，被誉为来自中国的“美与友谊的使者”“人类特殊艺术的火炬”。他们表演的《我的梦》成为感动世人的经典。

　　平等和谐，文明风尚入人心

　　一位聋人朋友近日非常高兴地对记者说，他不久前在乘飞机从武汉到济南的路上，发现电视屏幕上播出的安全提示出现了手语。

　　当关心残疾人、尊重残疾人、以平等的眼光看待残疾人的观念深入人心时，生活中这样温馨的细节越来越多。

　　北京火车站去年将站台全部加高，基本与列车车厢入口持平；上海、南京、杭州等城市在部分公交线使用了低底盘公交车辆，方便老人和残疾人乘坐……据中国残联介绍，“十五”期间，我国无障碍建设取得了积极的进展。全国开展了创建无障碍设施建设示范城市工作。相当一部分大城市的商场、饭店、银行、图书馆、医院、公园、旅游景点及公共厕所等，程度不同地建设了无障碍设施。全国民航机场的航站区，基本上都进行了无障碍设施建设和改造。无障碍设施成为新建小区的必备条件，原有小区的无障碍改造也已开始。

　　中国残联理事长汤小泉说，各式各样的无障碍设施建设，不仅完善提升了城市功能，为残疾人、老年人及全社会成员提供了方便，也推动着社会文明进步。

　　随着人道主义思想日益深入人心，“志愿者助残”“红领巾助残”“文化助残”“科技助残”“法律助残”等多种形式的助残活动规模与日俱增，助残志愿者队伍逐渐壮大。目前，全国已建立助残志愿者联络站12万多个，登记在册的志愿者人数近300万，226万残疾人得到了他们的帮助。

　　“十五”期间，一批关系残疾人事业长远发展的重大举措也相继实施，我国顺利完成了第二次残疾人抽样调查的方案设计、标准修订、队伍组建、人员培训、调查试点等筹备工作，还启动了残疾人保障法的修改进程。这些重大举措的实施，将对残疾人事业的长远发展产生巨大影响。（完）

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