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高强:保护职工健康和安全是企业重要的社会责任


http://www.sina.com.cn 2006年02月22日12:55 中国新闻网

  中新网2月22日电由国务院侨务办公室、中国新闻社指导,《中国新闻周刊》杂志社主办的“中国•企业社会责任国际论坛”今日在京开幕。卫生部部长高强在致辞时表示,保护职工的健康和安全是企业重要的社会责任。

  高强说,企业是现代社会的基础,不仅是社会财富的创造者,也是社会责任的承担者。企业是社会中的一个重要法人,既享受着与其业务有关的民事权利,也承担着相应的民

事义务。这种义务不仅表现在发展生产、增加财富,表现在遵纪守法,照章纳税,表现在热心公益,回报社会,也表现在维护职工的合法权益,保护职工的身体健康和安全。人力资源是社会的第一宝贵资源,是企业和社会赖以生存发展的基本要素,保障职工的身体健康和安全,不仅直接地关系到企业的持续健康发展,也关系到社会的和谐与安定,健康是人类追求的共同目标,奔小康要健康,已经成为全社会广泛的共识。提高国民的健康素质,保护广大人民群众的健康,特别是企业职工的健康,不仅是各国政府的重要责任,也是包括企业和职工在内的全社会的责任。其中,企业承担着法律赋予的责任,一,企业职工的健康保护存在着突出的问题。目前,中国的职业危害的人数,职业病的发病人数和因职业病而死亡的人数都居世界的前列。据有关部门统计,中国现有1600万家企业存在着有毒有害的作业场所,不同程度危害的职工总数有2亿人,虽然程度不同,但是都有某种职业危害。2003年全国报告新发的各类职业病有10647例,其中尘肺病占80%,急性慢性的中毒占20%,卫生部等有关部委组织的对全国乡镇企业和农村、个体工商户的直接危害进行了专项整治。对99万农民工进行了健康体检,发现患有明显职业病有3700人,体检结果表现异常的职工占3.47%,这是两类,一类是有明显的职业病,另一类就是虽然没有职业病,但是他的健康状况已经有了影响。

  二,维护职工健康是企业的重要职责。维护职工健康是实现企业和国家经济可持续发展的重要保障,是坚持以人为本,促进人的全面发展的重要条件,是经济发展和社会进步的重要标志,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。在世界万物中,人是最可宝贵的资源,身体健康是人全面发展的基础。2002年,为了维护广大职工的健康权益,中国颁布了职业病防治法,制定了使用有毒物品作业场所劳动保护条例等法律法规,要求各级政府和企业切实保护劳动者的健康权益,职业病防治法的实施将保护劳动者的劳动权益,规范企业行为。卫生部门建立了职业病防治的标准体系,加强了职业卫生的技术机构建设,改善了职业病预防控制和诊疗的条件,强化了职工卫生监督和管理。依法开展了职业病的危害评价,职业卫生的审查和职业病危害项目的申报等工作。会同有关部门加强职业危害的源头控制,在全国开展了职业病危害专项整治行动,加大了职业病防治的联合执法力度。卫生部组织编制了国家职业病防治规划工作的纲要,是2005到2010年的,努力形成一个政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的职业病防治工作格局,但是维护职工的健康第一责任还在企业。职业病防治法明确规定,用人单位是职业病防治的责任主体,应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准和职业卫生要求的条件,要采取有效措施保护劳动者获得职业卫生保护,建立健全职业病的防治制度,对本单位产生的职业病危害后果承担责任。依法组织职工参加工伤社会保险,企业作为用人单位应该牢固地树立以人为本的观念和遵纪守法的观念,充分地认识职工在企业经济活动中的主人翁地位和基础性作用,充分地认识企业与职工之间的鱼和水的关系,充分地认识提高职工的健康素质的重要性,充分认识维护职工健康的法律责任。职工的职业健康不仅受到政府和社会的高度关注,也受到法律的保护,如果企业忽视职工的健康,不为职工提供符合卫生标准的工作环境和条件,不建立职业病防治的制度,不采取措施保护职工的健康,一旦职工患上严重的职业病,那就不仅给职工及其家庭带来了灾难,影响企业的正常发展,企业也必将受到社会的强烈谴责,受到法律的惩罚。因此,加强职业病的防治,维护职工的健康,既关系到保护劳动者的健康利益,关系到企业的切身利益和可持续发展,也关系到企业应该承担的法律责任。企业要正确地处理经济发展与提高职工健康素质的关系,正确处理暂时经济利益与长远经济利益的关系,坚持以职工为本,牢固树立以维护职工健康为已任的观念,依法承担起法律赋予的维护职工健康的重要责任。

  三,企业维护职工健康任重道远。有的同志认为我们是发展中国家,长期处于社会主义的初级阶段,当前最主要的任务是发展经济增强实力,在现阶段如果过分强调维护职工的健康,必然会增加企业的生产成本,影响经济效益,影响企业的竞争力,实际上是主张要走先发展后治理的路子。我认为,这种观点是片面的、错误的和有害的。人的健康问题不仅涉及到个人和家庭,也涉及到国家和社会,影响所及不仅关系到现在也关系到将来。我们大家可以回顾一下历史,鸦片战争以后的100多年,我们屡受劣强的欺凌,其中一条重要的原因就是我们长期带着“东亚病夫”的帽子,新中国成立以后,中国人民健康状况迅速改善,人民的期望寿命已由健康初期的35岁增加到72岁,从而也促进了经济和社会的全面发展。如果我们忘记了历史的教训,忽视了职工的健康,牺牲了职工的利益,那就必然会影响经济社会的发展。

  他说,为此,我在这里向广大的企业领导者发出一项呼吁:第一,增强法制观念,依法做好职业病防治工作。第二,加强健康宣传教育,提高职工的健康素质。第三,承担扶贫济困的责任,组织职工参加不同形式的医疗保险。

  职工健康问题关系到国家经济社会发展的全局,“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是提高职工的文化素质和健康素质的重要时期,希望广大企业的领导者把思想统一到“三个代表”的重要思想,统一到以人为本的科学发展观,统一到党的十六届五中全会的精神上来,把维护职工健康摆上企业的重要议事日程,增强法制观念,增强维护职工权益的观念,为不断地提高职工的健康水平、实现全面建设小康社会的宏伟目标而共同努力。


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