评论:看“县官”咋应对“现管”的下马威 |
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http://www.sina.com.cn 2006年02月22日13:44 云网 |
新《娱乐场所管理条例》将于3月1日起正式实施。2月20日,湖南省文化厅助理巡视员、文化市场与电影处处长杨汉林在解读条例时明确表示:湖南歌厅有别于其他地方的歌厅,因而田汉大剧院、琴岛歌厅等类型的歌厅将不纳入新《娱乐场所管理条例》进行管理。(2月21日《潇湘晨报》) 你看,人家“现管”的表态似乎也合情合理:你国务院制定了法规不错,但可能没 有考虑到各个地方的实际问题。作为地方“现管”,我们自然要因地制宜,特事特办了。“现官”的这一“军”其实正好“将”到了“现官”的疼处:如果接好了这一招,政令畅通也就不会太成问题;如果接不好,那么,哪个省市没有独具特色的歌厅呢?到时候,国家的政令和法规又将被置于何种境地呢?应该承认,湖南的歌厅确实有其独特的地方或历史特色,但它必须承认,它们首先是作为娱乐场所而存在的。既然是娱乐场所,那它就没有理由拒绝《娱乐管理条例》的统一管理与约束,毕竟,在法律和法规面前,任何时候都没有任何形式的特殊公民或者单位。换个角度想想,《娱乐管理条例》作为一个多次修改与经验积累出来的行业管理规范,它最大的功能是规范而不是横加干涉,如果湖南的这些特色歌厅能够不违背最起码的行业规范,其生存与正常发展肯定不会受到影响。如果是经过了深思熟虑,“现管”仍不愿意将其特色歌厅纳入《娱乐场所管理条例》管理的决定,那么,他们的担心与顾虑就更让人纳闷和起疑了。 如今,“现管”已经把问题摆在了桌面上,就等“县官”进行解答了。笔者以为,在回答这个问题之前,“县官”务必要先搞清三个问题:一、“现管”为什么要让特色歌厅徘徊在《娱乐场所管理条例》之外?二、如果开了口子,各地的“特色歌厅”会不会层出不穷?三、该由谁来管理“特色歌厅”,使用什么样的管理规范?如果这些问题解决不了,那么,我宁愿建议“县官”采取“一刀切”的手段对娱乐场所实行集中管理,否则,《娱乐管理条例》也会在“现管”的反复运作下变成一纸空文,饱受诟病的娱乐场所照样会成为“疑难杂症”。 类似的教训其实就在我们眼前:中央三令五申要求平抑房价,但不少“现管”纷纷站出来表态:“XX的房价想降也降不下来”“XX的房价还没有体现本市的价值”……正是他们的表态支撑着房产商疯炒房价的信心,让中央政令变成空文。“现管”之所以敢给“县官”政令下马威,关键就在于,他们与房产商之间有着密不可分的关系。 无论中央的政策与愿望有多么美好,关键还在于地方政府的贯彻落实,毕竟,“现管”才是解决问题的关键力量。如果地方政府一味从地方经济发展、财政收入甚至个人政绩及利益的角度看问题、乱表态,抵制国家政策的话,那么,再好的愿望、也只能成为美丽的肥皂泡。(■刘克军) 责任编辑:寒武纪 |