中新社北京二月二十二日电(记者赵建华)中共中央财经领导小组办公室副主任陈锡文今天在此间称，经济发展要尽可能少占用耕地，中国将继续实行世界上最严格的耕地保护制度。当前，中国正提高对“失地”农民的补偿标准，对“失地”农民做好就业的安置和培训，把他们纳入社会保障体制。
陈锡文介绍说，中国在城市化、工业化的发展过程中，征用农民土地引起的矛盾，
确实引起了社会各方面的高度关注，也是当前引起农村某些地方不稳定的一个因素。现在，中国每年大概从农民手里征用的土地将近二十万公顷。
他表示，中国现行法律规定，在把农村耕地转为城市工业建设用地的过程中，五级政府中有三级政府没有任何审批权限，乡、县和市政府都没有，只有中央政府和省级政府才有。省级政府虽然有土地审批的权限，但其权力非常有限。从制度上讲，中国实行了世界上最严格的耕地保护制度。
今天的新闻发布会上，他还介绍说，中国农村的生产关系，现在是明确的，也将是长期稳定的。农村将长期实行以家庭承包经营为基础，统分结合的经营体制。此次提出的“建设社会主义新农村”不会涉及生产资料方面的变化。
据悉，对于“失地”农民的补偿问题，在二00四年底，中国政府已经作出了明确规定。中央政府要求各地根据当地的实际状况，提高对农民的补偿标准。同时，中国政府强调对失去土地的农民加强职业技能培训和就业安置，明确提出要把失去土地的农民全部纳入当地城镇的社会保障体系。
