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绍兴市建立产业损害预警机制


http://www.sina.com.cn 2006年02月23日03:30 杭州日报

  前天,从绍兴市经贸委获悉,一个旨在引导企业理性投资、理性经营,保护绍兴市相关产业的“产业损害预警机制”已在绍兴市建立。这标志着绍兴市在国际贸易摩擦频发的背景下,已开始熟悉并逐渐适应了利用国际规则,规避反倾销风险,紧盯不正当竞争。

  “今年,我们将加强对重点、敏感产品进出口数量、价格以及产品生产经营情况等重要参数变化的监测。”绍兴市经贸委对外经济协调处处长鲁云龙说:“我们将分析其对本

市产业的影响,发布重要产业受到实质性损害以及实质性损害威胁或阻碍产业建立的预警信息,以实现我市产业保护工作的前置化。”

  我国加入世贸组织后,国际贸易摩擦不断,充分运用反倾销措施,遏制进口产品的不正当竞争,保护国内产业正常发展,已成为一门新的课题。去年,绍兴市在启动产业损害预警机制时发布了“氨纶业产品产业损害预警报告”,这是国内首次以氨纶业为主体的产业损害预警,为绍兴市氨纶产业应对国外企业不正当竞争冲击提供了有力支持,此后,国家商务部发布公告,启动了对日本、韩国等国家的立案调查。

  据了解,今后,绍兴市将选择重点企业作为产业损害预警监测点,根据产业损害预警模型数据以及专家分析系统数据,编制月度、季度重点行业、重点产品的产业损害预警指数、专家评估指标,在此基础上编制产业损害预警报告,提出应对措施,适时向企业发布预警信息。同时,根据市内产业受损害程度,适时提出发起反倾销、反补贴、保障措施调查的立案申请。

  业内人士指出,此项工作的开展,也将有利于协调、规范绍兴市行业出口行为,及时发现和制止不正当出口竞争,避免和减少绍兴市出口产品遭受国外反倾销指控。

  埋头拉车与抬头看路

  戎国彭

  以前,我们切身感受的是“短缺经济”;如今,“产能过剩”则成为经济领域研讨的一个热点。绍兴市建立“产业损害预警机制”,放到这样的背景下来看,就显出理由来了,而且,不管这个机制实际运行的效率如何,至少,出发点是积极的,即将事后应诉,变事前预警,防患于未然。如果在国际贸易中“人为刀俎我为鱼肉”的被动与风险能够主动地化解与规避成功,想必企业是十分感激和信任的。

  这就牵涉预警机制的灵敏度与前瞻性。获得诺贝尔经济奖的英国学者在接受央视水均益的《高端访问》时说,如果你给我北京一周内用电的数据,我就能告诉你明天供电方该投放电力的方案。说话时显得蛮有把握的。这不过是为了解释他从事工作的一个浅显比方,专家们对纷繁复杂的经济现象的研究与预测,难度比贡献要大得多。有意思的是那边“高端”的诺贝尔奖破例一再青睐经济预测,这边地方政府也深感到预测预警对经济趋利避害的重要。如果这样的不断预警能一再被事实所证明,那么其意义不仅是节约了几多人力物力,还表明经济运作水平的提升。

  难就难在预警不是“算命”,更难的,就像当年美国总统里根说的那样:有一百个经济学家,就会有一千个说法。如果你是老板,听谁的,全信还是信一部分。这当然是另一个问题了。不过也说明经济活动趋势的生龙活虎与捉摸不定。回到主题,如果说生产是埋头拉车,生产什么生产多少就是抬头看路了,道理,说说容易,做起来难,否则,为啥要把企业家们看做“成功人士”呢?

  (骆尚木 杭州日报)


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