正确处理群众上访 维护群众合法权益

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　在双流县日前召开的2006年信访工作会议上，一个昔日上访事件“多发地”的乡镇——黄水镇，该镇经一年努力，做好信访工作，得到县委书记谢瑞武的肯定。

　　该镇由于诸多历史原因所致，时有村民上访事件发生。短时间内要在这样的乡镇从

　　构建和谐新黄水遇上“拦路虎”

　　如今已跻身全省综合实力50强乡镇的黄水镇，在过去的数年中却曾有少数村民因要求取得赔偿，到有关部门上访，严重影响了地方经济发展。

　　结合自身实际，2005年，黄水镇新一届党政班子“对症下药”，坚持“群众利益无小事”的执政为民理念，以保持共产党员先进性教育活动为契机，采取一系列积极有效措施，狠抓农村集体经济分配及土地承包纠纷的集中处理。

　　为合理分配“法、理、情”齐上阵

　　近年来，该镇部分集体土地在被有偿征用过程中，土地补偿费及安置补助费的分配出现一些纠纷问题。据该镇调查，这些纠纷集中在2003年以后，涉及92人（户）。对此，黄水镇新一届党政班子去年频发妙招，且招招见效。

　　强化领导，健全机构。2005年3月，该镇制定出“一把手全面负责、主要领导亲自抓”的集中处理农村分配问题工作预案，并随即成立“黄水镇处理农村集体经济分配纠纷领导小组”，实行“三个一”工作责任制。即：一名党政领导干部负责一个工作组，一个工作组负责一个社，一名镇、村干部负责做好一名村（居）民代表的思想工作。同时，所涉及的村（社区）也相应健全了领导机构，落实了专职工作人员。

　　调查研究，摸清底子。“不打无准备的仗”，领导小组成立以后，每个小组成员走村入户，深入群众中了解情况。因分配纠纷与群众有着千丝万缕的利益关系，加上多属于历史遗留问题，调查工作难度极大。但工作组的同志们却顶住压力，把工作做细做好，以实际行动逐渐取得了群众的信任和帮助，从而取得了扎实可信的第一手材料。

　　提高认识，统一思想。为了尽可能地处理好农村集体经济分配纠纷的问题，该镇先后数次邀请法律专家对领导小组成员、村社干部进行培训，同时把学习现场搬到所涉及的相关村社，使广大干部群众较好地统一了思想认识。

　　“三原则、两程序”，一个都不能少。在集中处理黄水镇农村经济分配纠纷问题时，领导小组认真把握住了“时间、权利和义务对等、不重复享受权利”三原则，重点处理2003年1月1日以后村民应分而未享受分配的问题；同时，依据相关法规严格把握“调解与行政处理程序”两个程序。在调解程序中，按照“信访人申请——调查核实——组织调解——形成调解协议——执行调解协议”这五个步骤进行。

　　如今，除其中4户经镇政府建议已进入司法程序解决外，其余88人最终都享受到了分配权，并对处理结果十分满意。

　　沐浴初春的暖阳，杨柳河荡涤着冬日的倦怠与涩缩的记忆，让祥和、安宁的黄水镇四处洋溢着勃勃生机；凭着满腔的激情和锐意进取的精神，黄水人坚信，在双流县委、县政府的领导下，今年必将在社会主义新农村建设及加速城乡一体化进程中，取得新成绩。采写李丰谷