夯实基层组织 发展公益事业 湄潭农村改革惠泽万千农户

　　金黔在线讯“自带被褥，自办伙食，办事公正!”湄潭县农村改革试验区的农民群众在欢度佳节的时候没有忘记和住村干部喝上一口“交心酒”。自2001年开展农村改革试验以来，湄潭县400多名住村干部在山乡村寨各施所能，为推动试验区农村经济发展起到了积极作用。

　　去年，全县粮食总产量超过25万吨，农民人均纯收入达2535元，分别比2001年增长

　　在基层组织建设方面，试验区创新乡村管理体制和干部选任机制。2001年和2004年，全县两次调整村组规模，行政村由369个合并为118个，减少村组干部3453人，节约报酬支出300多万元。按照“职业化管理”的发展趋势，全县从机关和行政事业单位大量选派住村干部，先后有69人经选拔担任村支书。与农村脱产干部相比，住村干部综合素质高，具备良好的市场开拓意识，没有宗亲利益纠葛，受到群众普遍欢迎和信任。

　　5年来，湄潭县坚持“一事一议”与政府补助并轨，始终确保农村公益事业的发展。在取消乡统筹、农村教育集资等收费项目的同时，试验区一次性取消了劳动积累工和义务工。为确保乡镇和村级组织在农村税费改革后正常运转，试验区从抓节支入手增加财力，并制定出台《村级财务管理规定》、《取消各种达标升级活动的规定》等，村里实现“零”接待，全县每年节支600多万元。同时，充分利用税费征收环节变化和税率调整的政策，把农民的生产积极性、主动性和创造性充分调动起来，增强了乡、村两级财力。

　　试验区结合县情，以新农村建设为载体，明确提出用5年时间建成一批社会主义新农村的雏形，整体推动全县小康社会进程。通过千家万户“六通三改”，实行山、水、林、田、路综合治理，使农民的生产条件和生活条件得到改善。全县已投入资金1300多万元建立67个文明新村创建点，惠及农民2．5万人，1．8万户农民成为科技示范专业户。

　　作者：孙静 肖磊来源：金黔在线—贵州日报