评论：赵志疆:政府重奖纳税大户不妥

　　2月21日上午，郑州市青少年宫门前锣鼓喧天，军乐齐鸣，29辆披红戴花的崭新轿车在众人的注目中被依次开走。原来，这是二七区政府对纳税大户实行的重奖，其中河南网通公司郑州分公司以年纳税额超过2000万元的骄人战绩，开走了一辆价值40万元的宝马高级轿车。（2月22日大河报）

　　每到岁末年初的年终盘点之际，此类重奖纳税大户的场景不时可见，而奖品也多以

　　对纳税大户予以重奖，无非是出于他们为地方经济做出了突出贡献这样的考虑。而我国宪法明文规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”既然依法纳税是法定义务，那就是纳税人所必需要履行的，何须政府出面对他们进行奖励呢？政府出面重奖纳税大户，必然要来源于财政拨款，而财政收入的绝大部分比例来自税收收入，即全体纳税人的税款。如此一来，政府重奖纳税大户的实质是，用来自于全体纳税人的税款来奖励极少数的纳税大户。这不仅对那些非纳税大户来说是一种不公，而且扰乱了正常的税款征纳秩序，造成了国家财政收入的流失。

　　其实，早在1999年6月5日，财政部就曾针对此类现象颁布过《关于不得对纳税人实行物质奖励的通知》。《通知》中明确规定，“对依法纳税表现突出者可给予表彰，但不得实行物质奖励”，“凡违反规定，对纳税人实行物质奖励的，不仅要如数追回奖励的现金和实物，而且还要追究主要决策者的责任。”从此种意义上看，政府原本就不应该对纳税大户予以重奖。

　　纳税大户客观上确实对地区经济的发展做出了贡献，但是照章完税本来就是他们所必需履行的义务，也是他们所不能逾越的法律底线。即使是为了树立典型、感召后进，政府所更应侧重的是精神奖励，而不是物质奖励。对于纳税大户可以考虑予以各种形式的表彰，但是依法纳税并不是纳税大户可以获得物质奖励的理由，与此同时，更重要的是加大对偷逃税等不良企业的打击力度，维护国家税法所应有的尊严。除此之外，政府完全没有必要用全体纳税人的税款去送给纳税大户“做人情”。