评论：期待两会新风从费用透明始

　　作者：迟国维

　　三月里，春风笑，全国两会就来到。两会是商定国计民生之会，是指导全国经济发展之会。年年开两会，已经成为全国人民越来越关心的大事，上到代表提案质量，下到委员会间议论，都成为关注的热点。然而，两会本身的费用却从来没有公开过，也许在会议组织者看来，这点小钱微不足道，何足挂齿。但我认为，本着“取之于民，用之于民”的原则，

　　开会算账，事之常理。美国人罗伯特曾于1876年出版《议事规则》一书，为各种大小会议提供了基本操作程序。此书出版后，多次再版，成为西方人开会时都要遵守的不是法规的法规。《议事规则》中专门有一章写“司库”，编制财务报告，报告中列有专门的会议账目，如会议租金，煤气费，文具费，看门人费等。套用一下，我们的两会账目应该包括，1.住宿费，2.餐费，3.市内交通费，4.来回交通费，5.工资。其实这笔账早有人算过，2002年就有一人算出总计费，当然这只是个人的估算，不足为证。但是至少说明一点，没有官方公开的数据，民间的估算已经造成了不好的影响。

　　开会算账，账目清晰，一来是对公众有个交代，有利于节约会议成本。比如，公开餐费，就没有哪个酒店敢上山珍海味。二是有利于规范政府行为，杜绝腐败滋长。笔者曾多次参加地方两会，一般情况下地方两会都由地方政府埋单，地方政府对指定的酒店宾馆往往采取挂账式，花钱先欠着，事后找时间补；如果补不上，就用别的方式变通一下，如给个项目，免些税等。俗话说，吃人家嘴短，吃饭不给钱，就要给好处。于是地方政府的宾馆，往往是明亏暗赢的大肥差。

　　所以不公开账目，至少是为腐败找到了理由和借口，对财政是典型的占小便宜吃大亏，是慷国家之慨饱个人私囊。财政吃亏最倒霉的还是公众，因为财政没钱，该办的事办不了，最后还得从公众口袋里掏钱。

　　所以，公开两会账目，看起来是个吃喝住的小事，实际是关系到“阳光政府”、“反腐倡廉”等政治文明的大事。所以我衷心地希望，今年的两会新风，从两会费用透明开始。