年均增长9%不是放慢脚步(图)

　　资金技术密集型产业成主导

　　记者：很多人认为广东的发展现在面临转折点，这一转折意味着什么？

　　李惠武：广东以占全国7%的人口、1.8%的国土面积，创造了占全国九分之一的经济总量，七分之一的财税收入和三分之一的出口贸易。至2005年，全省GDP达到21701亿元，人均GDP23802元（折合2938美元）；城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36%和47%；三次产业比重约为6.3∶49.5∶44.2，城市化率57%，人均预期寿命75岁。

　　按照经济学理论，目前广东总体上完成了从小康型社会到宽裕型社会（中等收入）的过渡，正处于工业化中期阶段，加快向率先基本实现社会主义现代化迈进的新阶段。

　　记者：工业化中期阶段的新阶段有什么特点？

　　李惠武：在经济方面，产业结构调整速度加快，制造业中的资金技术密集型产业成为新的主导产业，工业高级化和重型化的趋势明显；消费结构开始升级，10万元级消费进入普通家庭。在体制方面，以“立”为制度创新的核心内容，全面加快完善社会主义市场经济体制。

　　2006年中国加入世贸组织过渡期结束，广东面对的是一场全球范围的大竞争。政府在驾驭经济、抵御风险、管理社会等方面的能力，将面临一场全新的考验。

　　全省三大区域实现协调发展

　　记者：“十一五”规划草案中在发展目标上区分了珠三角、东西两翼和山区三个区域，为什么要这样区分？

　　李惠武：由于自然和历史的原因，广东客观上分成三个不同的经济类区。2005年，珠三角地区占有全省经济总量80%左右，人均GDP达到5000美元以上。以单一经济指标衡量，珠三角地区已基本达到中等发达国家水平。按照既定目标，“十一五”规划执行完成，珠三角地区将率先基本实现现代化，人均GDP达到7000美元以上，并形成更大的经济集聚，辐射力、影响力和带动作用大大增强。

　　东西两翼是广东的沿海欠发达地区。2005年，两翼地区人均GDP约为1400美元。总体上判断，两翼地区还处在工业化的初期阶段。“十一五”时期，两翼地区的工业化和城镇化进程将进一步加快。

　　北部山区是全省的生态屏障，经济相对落后，2005年人均GDP约为1000美元。可以说，仅仅跨入工业化的门槛。但随着区域协调发展战略的顺利实施，山区的后发优势正逐步显现，其农业产业化、工业化和城镇化的发展进程继续加快。

　　记者：既然三个区域发展目标如此不同，又如何能实现区域间协调发展？

　　李惠武：协调发展不等于同步发展。我们不能期求两翼和北部地区与珠三角同时基本现代化，甚至不能期求在2020年北部山区能实现当前意义上的现代化。遵循区域梯度发展的规律，我们必须赋予区域协调发展新的定义：即各类地区的优势得到充分发挥，便可视为相对协调发展。

　　以广东的实际情况，北部山区应设定为全省的生态保护功能区。建议自“十一五”开始实施“移民脱贫”计划，用5~10年时间，把全省人口的70％以上集中到沿海地区；并以新的区域发展战略和配套政策，设计区域功能、经济规模、发展模式、人口及资源的新的空间布局，实现真正意义上的可持续发展。

　　未来关键是转变政府职能

　　记者：规划草案中提出“十一五”广东经济要实现年均增长9％以上，是否意味着脚步要放慢？

　　李惠武：9％的目标是综合考虑了社会发展等因素制定的，但广东经济发展的脚步不会放慢，因为有雄厚的产业做支撑。“十一五”时期，资金技术密集型产业将加速发展并成为主导产业，根据世界其他国家的发展经验，一旦资金技术密集型的产业成为主导产业，则这一地区的工业化进程将大大加快，总体经济增长必能相应提速，并出现一个10~15年的高速增长周期，可以使广东GDP的年递增速度保持在9%~12%之间。

　　记者：如果把2006年当成广东发展的转折点，你在这个转折点上对未来有什么期待？

　　李惠武：我认为未来关键是转变政府职能，从以经济建设为中心转向经济建设与社会发展并重，同时注重环境的保护和优化，以达到经济、社会、环境协调发展，建设和谐广东。进入发展的新阶段，提示我们关注新的阶段性特征的出现；新的特征，则提示我们更加关注经济发展、社会进步和民生问题的协调。如果世界上真有“拉美陷阱”，我们衷心祝愿，广东能在“十一五”期间，通过正确的政策抉择，妥善处理问题、化解矛盾，顺利跨越这个“陷阱”。

　　记者李桂文、张翼华、舒涓、周方、陈翔、储德武