五年投1.1万亿建233项目(图)

　　从《纲要（草案）》来看，广东省规划的建设重大项目达233项，估算总的投资约15000亿元。其中，“十一五”期间投资约11000亿元，包括交通、燃气、石油、电力等各个方面。

　　本报记者刘志华、柯学东

　　关注农民

　　310亿建设新农村

　　规划农村建设工程重大项目11项，估算总投资约490亿元，“十一五”期间投资约310亿元。

　　《纲要（草案）》用相当大的篇幅着重谈“城乡统筹发展”的问题，其中，“以提高农民收入和生活质量为中心”由于是第一次提出而备受关注。

　　之所以如此重视农民收入和生活质量的提高，正像广东省委农村工作领导小组办公室副主任陈祖煌所说，广东的城乡差别和地区差别远超江苏、浙江和山东的水平。省农调队去年5月得出的调查结果也显示，2004年广东农村居民人均纯收入4366元，而城镇居民的人均可支配收入1993年就已达到4632元，农村居民收入比城镇居民落后了十一年以上。2004年，全省城乡居民收入差距已经拉大到3.06∶1。

　　另一方面，广东省副省长李容根也表示：广东已具备工业反哺农业、城市支持农村的经济实力———这也正可对《纲要（草案）》前所未有重视三农问题作出的最好阐释。

　　广东省政协委员王则楚则从另外一个角度提醒，这么大的公共投入，需要进行有效的监管，以防止被层层截留。

　　方便出行

　　4180亿建“大交通”

　　规划建设综合运输重大项目63项，估算总投资约5370亿元，“十一五”期间投资约4180亿元。

　　在《纲要（草案）》中，对广东省“十一五”期间的“大交通”发展用了“适度超前”4个字来概括。按照《纲要（草案）》，到2010年，广东全省公路通车里程达14万公里，公路密度达到78公里/百平方公里。其中，高速公路达5000公里，届时，广东与相邻的4省的高速公路联网。而在2005年年底，广东省的高速公路通车里程才3140公里，公路密度仅64公里/百平方公里。

　　按照《纲要（草案）》的要求，到2010年，广东省的地铁运营达到300公里以上。而广东省的地铁，仅在广州和深圳两市，尤以广州的动作和投入更大。

　　与政府在大交通上的巨额投入相对应的是交通部门的“位高权重”———既管项目，又管资金，是问题的多发领域。面对如此大的投入，要实现广东省委副书记王华元于2005年5月10日在全省交通行业廉政建设工作会提出的“修好路不倒干部”要求，在投入的监管方面，的确考验有关部门的智慧。

　　电力建设

　　“拉闸”有望成历史

　　包括电力、电网和天然气供应等项目在内，规划建设能源重大项目21项，估算总投资约3290亿元，“十一五”期间投资约2330亿元。

　　具体到电，“拉闸”及“削峰填谷”是近几年在媒体上强烈冲击广东省企业和居民眼球的字眼。这种状况在2010年很有可能得到改善，据《纲要（草案）》，“十一五”期间，广东省规划重大能源项目投资约2330亿元。其中，电力方面有重点建设岭澳核电站二期、阳江核电站一期、台山核电站一期，并争取建设陆丰核电站及第一个内陆沿江核电站。

　　除此之外，还将建设一批沿海大型火电基地和抽水蓄能电站，以及一批燃气电厂，开发建设沿海大型风电场。

　　“十一五”期间，广东还将新增220千伏以上电网线路约14280公里，变电容量11360万千伏安。届时，广东省全省电力装机总容量将达到9500万千瓦（含西电东送2238万千瓦），这相当于5个三峡电站的总容量。而预期的理想状态是，“满足用电需要的安全稳定、结构合理的广东电网”。

　　石化产业

　　2480亿建重化工

　　规划建设重化工业重大项目13项，估算总投资3580亿元，“十一五”期间投资约2480亿元。

　　与克服电力先天不足采取的措施一样，《纲要（草案）》在加强广东自身“炼油”机能方面将采取一系列的举措：“十一五”期间，广东将在现代重化工程方面投入资金约2480亿元———这一投入当中，除了装备制造及钢铁基地的投入，剩下的都将投入到石化基地的建设方面。

　　尽管《纲要（草案）》没有给出2480亿元资金在上述3个行业中的详细分配数额，但从具体建设项目上不难看出石化基地在其中的分量。这些石化基地包括：大亚湾石化基地、广州石化基地、茂名石化基地、汕潮揭石化基地、崖门口石化基地———这些石化基地将形成广东省境内的沿海石化产业带。不仅如此，广东在“十一五”期间还将建设南海石化1200万吨炼油、广州80万吨乙烯、大型炼油一体化和现有炼厂扩建等。

　　这些石化项目的建设，使得广东在2010年的炼油能力每年将达到6300万吨。依据现有的数据，广东每年成品油的消耗在1900万吨以上，而据预测，在中国经济保持稳定发展的背景下，成品油市场未来10年内将以每年6%以上的速度增长。依据这一增长速度，广东在2010年一年的成品油消耗在2500万吨以上。仅单纯地相对广东省2010年达到年6300万吨的炼油能力来说，广东几乎没有出现“油荒”的可能。

　　自主创新

　　从中小学生抓起

　　规划建设自主创新重大项目25项，估算总投资约650亿元，“十一五”期间投资约530亿元。

　　《纲要（草案）》第一次大篇幅阐述“提高自主创新能力”，并且提出，到2010年，广东省的技术自给率从目前的41%提高到48%左右，相应地，到2010年，广东省全省财政科技投入占财政总支出的比重达到3%以上，并争取在2010年形成一批知识产权优势单位和优势区域。

　　他说，这些创新包括大学的教育，要加强这方面的内容，甚至要在中小学进行这方面的教育。他还指出，当前创新的资金投入很大部分都给了企业，但这部分资金却没有得到很好的利用，因此，应改变当前对创新投入的模式，向基础专业加大。