不服处罚可到法院起诉

　　从3月1日起，《中华人民共和国治安管理处罚法》（新法）开始施行。新法将违反治安管理的行为由原来的73种增加到238种。那么，新法与原来的《治安管理处罚条例》相比，有哪些变化？有哪些亮点？昨日，记者从省治安总队了解到，即将施行的新法加大了对“黄赌毒”的处罚力度，对民警执法提出了更高的要求。对处罚不服的当事人可直接到法院起诉、卖淫嫖娼者可被拘留、发“黄段子”可能被拘留、强迫加班至少拘留5天……许多内容与市民息息相关。

　　新法之三大变化

　　变化一：打人者可即时治安拘留

　　规定：“殴打他人”、“故意伤害他人身体”的治安案件，与原来《治安管理处罚条例》的规定不同，不再以“造成轻微伤害”为构成要件。行为人只要实施了“殴打他人”、“故意伤害他人身体”的行为，如事实清楚、证据确实充分，且能够判断或者鉴定结论认定被侵害人的损伤未达到轻伤程度，尚不够刑事处罚的，公安机关可以即时予以治安拘留。

　　解读：目前，“殴打他人”、“故意伤害他人身体”的治安案件，如果当事人不愿意调解，公安机关一般先对伤者进行伤情鉴定，这样时间拖得比较长。等伤情鉴定结果出来后，行为人往往跑了。《治安管理处罚法》实施后，只要用证据证明当事人有打人的事实，公安机关可以立即对有关人员进行治安拘留。

　　变化二：当事人对处罚不服可起诉

　　规定：被处罚人不服行政拘留处罚决定，可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。解读：《治安管理处罚条例》规定，当事人对处罚不服，必须向上一级公安机关或当地政府法制部门申请行政复议。《治安管理处罚法》实施后，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，当事人可以向上一级公安机关提起行政复议，也可以向当地人民法院提起行政诉讼，法院可以直接推翻公安机关的处罚。

　　变化三：当事人有疑问，民警出庭解释

　　规定：公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。

　　解读：在处罚结果公布前，公安机关有义务及时告知当事人处罚结果，并出示采集的证据。如果当事人对处罚结果、公安机关出示的证据持怀疑态度，公安机关必须进行听证。另外，法院开庭时，如果当事人对鉴定结果有疑问，当事民警必须出庭，向当事人作必要解释。

　　新法之六大看点

　　看点一：卖淫嫖娼要拘留

　　规定：即将施行的新法规定，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　看点二：酒鬼闹事可约束至酒醒

　　规定：醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

　　看点三：强迫加班至少拘留5天

　　规定：《治安管理处罚法》第四十条以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

　　看点四：民警不能随意检查居民住所

　　规定：没有县级以上公安机关开具的检查证明文件，人民警察不能随意检查公民的住所，严格保护公民的住宅权。

　　看点五：出租房屋先要“看准”人

　　规定：房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处200元以上500元以下罚款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　看点六：公安机关询问不得超过24小时

　　规定：对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。