城中村改造造福百姓 旧村庄“嬗变”新城区(图)

　　新建的村民居住区整洁美观改变了村民的生活环境（臧磊 摄)

　　这一片废墟上将建起城市化的新家园（臧磊 摄）

　　城中村和旧村庄的改造是今年和今后一段时期城市建设方面的一个重头戏，“改出一片新居，改出一片产业，改出一片景观”是城中村及村庄改造的最终目标。在李沧、四方、市北和崂山，都有一批村庄将变身为新的小区。近日，记者走进了正在改造建设中的工地现场，采集了最新的资讯。

　　西韩：新房阳光灿烂

　　正午温暖的阳光透过窗户照进了宽敞的客厅，房间里充满了浓浓的春意。67岁的刘可俊坐在沙发里，激动地向记者描述着自己的新生活。

　　“一家人能住上120平方米的大房子，而且冬天有暖气，做饭有天然气，洗澡有太阳能热水器，真是做梦都想不到啊！”刘可俊从小长在西韩村，以前住的是农村常见的老式平房，生活上有诸多不便。去年11月份第一批新楼房建成了，一栋栋新楼耸立在小区中，小区的名字叫西韩新苑。刘可俊和其他756户村民一起，做为西韩新苑的首批居民，搬进了新小区。

　　“村里改造了，村民们也得到了妥善的安置，年轻人有了新的工作，老人们每月都有养老金。”在西韩新苑10号楼二单元，25岁的村民刘帅对记者说，自己现在在物业公司工作，一起干活的还有七十多名同村的乡亲。

　　离已入住的新楼不远，是热火朝天的建设工地。西韩村的1500户村民将分两批迁入新小区，过不了多久，这里将崛起130栋新楼，面积达56万平方米。

　　北村：静悄悄地拆迁

　　一个六百多户的村子，在十天内就基本完成了拆迁工作，没有发生任何上访事件，实现了“静悄悄”的拆迁，而且对城市道路、市政公用设施项目用地全部征迁完毕，实现了“一次性”征迁。在旧村改造中，浮山新区开发指挥部创出的“北村模式”引起了各方关注。

　　“北村现有土地780亩，由于过去周边建设项目绕村征地，使得村庄可供开发的空地几乎殆尽，村内配套设施缺乏，集体经济发展后劲不足，而且十多年没有批宅基地，村民住房困难。”在浮山新区指挥部，主管北村规划建设的负责人介绍说，针对北村的实际情况，指挥部确定了“政府主导、市场运作、整村改造、综合开发”的模式，不仅顺利实施了村庄的拆迁改造，而且实现了我市城中村改造工作的数项突破。特别是在土地面积十分有限的情况下，采用高层安置方法，实现了土地的集约利用，还可限价为市区政府储备15至20万平方米定向安置房，在一定程度了缓解了我市的住房供需矛盾。

　　在改造中，浮山新区指挥部通过项目招标，吸引了一批大型房地产开发企业集团竞标，实现了城市土地的最大增值，预收的3.2亿元的拆迁安置保证金，既保证了拆迁补偿以及安置房的建设，还有效防止了“烂尾工程”。

　　今后随着城市建设的不断发展，我市的旧城改造、城中村及村庄改造的任务依然十分艰巨，市政府调查研究室调研后认为，北村拆迁改造的顺利实施，为今后的村庄改造探索出了一种新的模式，提供了可资借鉴的有益经验。

　　五年改造完城中村

　　“十一五”期间，我市将基本完成市区43个危旧房和城中村改造。

　　李沧区先期启动虎山、双峰山等片区建设，2008年前完成虎山、郑庄、苏家等12个地块的村庄改造任务，到“十一五”末，完成侯家庄、麦坡、佛耳崖等11个地块的改造。

　　四方区目前还有13个村庄，占地250万平方米，涉及居民群众9500户，四方区计划在三年左右的时间基本上完成旧城、旧村改造任务。

　　市建委有关负责人表示，市内四区、崂山区和城阳区建成区以南及滨海公路两侧各一定范围内的村庄改造，必须报经市政府审批同意后方可组织实施，其他区域的村庄改造必须经当地区市政府集体审核同意，并报市政府备案。

　　村庄改造迈大步

　　崂山区城市化办公室副主任王宪安介绍，崂山区的村庄改造今年以“一点带一线，一河连一片，滨海大道为轴线”为发展目标。麦岛片重点抓好安置区建设，山东头上半年要全部拆除并开始建设，石老人村开始全面建设。西韩、北村、大埠东和小埠东通过改造形成一片新的居住区和景观区。完成中韩片和张村河南片七个村庄的拆迁工作，把该区域打造成青岛北部的一个新的八大关景区。以青岛滨海大道为发展轴线，崂山区梯度推进沿线的村庄改造。

　　四方区年内启动郑州路两侧，小水清沟、大山村等改造工程，目前规划方案已上报有关部门。

　　市北区今年启动延吉路（西吴新村）村庄改造工程。小区内总建筑面积达18万平方米。预计今年5月可开工建设，2007年底竣工。

　　城中村改造突出主题

　　近日正在公示的麦岛片改造规划吸引了众多市民，这种高起点的规划是今后城中村改造的一个方向。我市要求，城中村的改造区域规划编制，要突出主题规划、大区域规划和延伸规划，统筹考虑村（居）民安置、城市景观和经济发展等因素，根据区域城市功能的要求，对城中村改造实行统一规划，成片开发。同时，城中村的改造要满足土地集约化的要求，在不影响景观和环境保护的情况下，尽可能提高改造区域容积率、空地率，搞好环境建设和配套设施建设，营造良好的居住环境。（记者 芦智峰）