关注兰州“两会”：立法以民为本监督热点问题

　　立法以民为本监督热点问题兰州市人大常委会工作报告充分体现为民履职为城谋划理念

　　关注兰州“两会”

　　本报讯（记者朱婕刘凤宇实习生李卫卫）广泛征求各方意见，扩大立法民主程度，围绕群众关注热点，审议决定大事———在2月22日下午召开的兰州市十三届人大六次会议上

　　今年，市人大将制定和实施2006年立法计划，做好《兰州市大气污染防治条例（修订草案）》的审议和报批工作，审议《兰州市价格监督检查条例（草案）》、《兰州市中小学幼儿园校园校产建设和保护条例（草案）》，对制定《兰州市粮食流通管理办法》和修订《兰州市城市住宅小区物业管理办法》进行前期调研，开展编制《兰州市人大常委会2007年至2011年地方立法规划》调研工作。今年的立法工作将坚持科学立法和民主立法，进一步完善立法程序，逐步实行立法听证制度，聘请立法顾问，建立立法工作联系点，使制定的法规更加符合实际，充分体现民意。监督重点：群众关注的热点

　　关系人民群众切身利益的热点难点问题将作为市人大今年监督的重点，今年除对《审计法》、《道路交通安全法》、《甘肃省流动人口计划生育管理办法》、《兰州市禁止燃放烟花爆竹的规定》等法律法规的执行情况进行检查外，市人大还将加强对重大事项的监督。对国企改革、工业企业自主创新和创新体系建设、农民工权益保护、城乡剩余劳动力输转、大气污染防治、“城中村”改造、西关什字整治、解决拆迁遗留问题、解决城乡居民“看病难、看病贵”问题、“文化兰州”建设、建立健全应对突发公共卫生事件体系、地震应急工作、外事工作进行视察、检查和调研。郑丽芬等人大代表提交议案———建立儿童医疗互助基金

　　本报讯（记者朱婕刘凤宇）孩子突患重疾，天文数字般的医疗费，拖垮多少家庭，多少孩子又因无钱医治而夭折！

　　2月22日，兰州市城关区代表团郑丽芬等市人大代表提交议案，建议尽快建立市儿童医疗互助基金。

　　郑丽芬代表说，兰州市现有90万名0－18岁的未成年人，患大病或受到意外伤害的孩子，仅靠媒体呼吁社会上的好心人伸援手是不能解决问题的。在医学技术越来越发达的今天，许多大病是可以治愈或缓解的，但现在最让家长揪心的是有病无钱治，商业保险对这类病是险外责任，不予支付。上海早在1991年就成立了少儿住院医疗基金，0－3岁婴幼儿每人每年交30元，中小学生、幼儿园交25元。

　　兰州市城关区妇联对4所小学的300名家长做了调查，96％的家长认同这个办法。

　　郑丽芬代表建议：政府相关部门建立一个非盈利机构，0－18岁的未成年人每人每年交40元医疗基金，由市卫生局、市教育局、红十字会监管，并建立基金管理运作监督机制，使其制度化；对家庭经济确实特别困难的，可由市少儿基金或者慈善组织募集资金为其交费，使每个缴纳基金的家庭都能在孩子生病住院时，按比例报销医疗费，得到有效互助支持；外来务工人员的子女可以以交费的形式自愿加入这一基金会，与本市儿童享有同等的权利。人大代表张辉炎等建议-----兰州市应恢复强制婚检本报讯（记者朱婕刘凤宇）婚检率下降使得先天性遗传疾病、性病等发生率明显上升。

　　2月22日，红古代表团张辉炎等市人大代表提交议案，建议兰州市恢复强制婚检。

　　张辉炎代表说，2003年新的《婚姻登记条例》实施以来，由于实行自愿婚检，全国的婚检率由2003年的95％下降到2005年的10％，而红古区2005年的婚检率则降为0．62％。

　　全国出生缺陷统计率则由2002年的13．72％上升到2004年的21．21％。

　　兰州市是乙肝高发地区，如果不采取包括婚检在内的综合预防措施，乙肝等疾病的发病率可能会出现上升趋势。

　　“婚检不仅能帮助新人选择合适的婚期，制定生育计划，还能避免传染病的传染和出生缺陷。”张辉炎等代表建议，兰州市根据《母婴保健法》，制定地方性法规，恢复强制婚检。按照《婚姻登记条例》中“患有医学上认为不应该结婚的疾病不予婚姻登记”。同时，大力加强婚检重要性和必要性的宣传。