倾听并尊重穷人的声音 |
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http://www.sina.com.cn 2006年02月23日12:30 生活报 |
孙凤忠 在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班结业式上,温家宝总理强调,建设社会主义新农村必须实行城乡统筹,同时还称,要“下决心调整国民收入分配结构,扩大公共财政覆盖的范围”(2月21日中国国际广播电台)。 早在“穷人经济学”之说在中国流行伊始,社会各界就纷纷投以赞赏的目光,舆论更是寄予厚望,而国民收入分配结构调整或再分配利益格局的重整,其重心或着力点也应在于此。现代经济学的开山鼻祖亚当·斯密说:只要我们不否认,在法治秩序保护下的平等权利,是百姓不会变成穷人、穷人可以借以摆脱贫困的最有效途径。那么,自始至终对穷人、弱势群体优先提供帮助,重点保护他们的权益不受损害,就理应成为制定相关政策所必须坚持的一项基本原则。 可就当前情形而言,一个无可辩驳的现实正是,在很多领域,由于权利的不平等致使一些人的利益受损,而另一些人却因此获取了超过合法、合理界限的利益,并反过头来钳制不利于自己的声音和其他相关利益方的利益诉求。贫富差距持续扩大,与相关利益方的权利不平等不无关系,甚至可以说,权利的不平等造成了贫富差距的持续扩大,而贫富差距的持续扩大更进一步加剧了权利的不平等。 不必讳言,“公民的权利表达得不到起码的传达与尊重”,正是当前中国诸多领域的改革无法实现初衷———福利共同增进———的起因。政府如今正式表态要“扩大公共财政受益覆盖面”,这无疑非常可喜。而在实施过程中,显然应做到将补贴“补到最应补的地方”,也即增进弱势群体的福利。 诚如美国著名学者詹姆斯·布坎南所言,所有利益相关方的一致同意是“帕累托改进”的最优政治对应物,那么让各个社会群体尤其是穷人、弱势群体能够在相关政策的决策过程中,也能发出自己的声音、表达出自己的诉求,就显得尤为关键。 毋庸置疑,倾听并尊重穷人、弱势群体的诉求,并在此基础上使政策向他们倾斜,那么,国民收入分配结构或说利益再分配格局的重新调整,才能得到广泛的拥护。 (生活报) |