被“潜规则洗脑”的幽灵

　　有的地方的工商、税务、执法等部门乱收费，是众所周知的事。虽众所周知，但毕竟是见不得人的事，所以也只停留于心照不宣的潜规则中，乱收者总要费点心思将收费理由涂脂抹粉装扮一番。踢开大门公然叫嚷收保护费，那是黑社会混混的无赖形象。

　　可作为国家公权部门的湖南省桃源县工商局，竟然撕去了乱收费那层若隐若现的面纱，赤裸裸地学起了黑社会无赖，下红头文件对工商户强收“保护费”，向全局各基层单位

　　真是骇人听闻，笔者真是惊讶：桃源县工商局胆子怎么如此大，难道他们觉得这是光明正大的公权执法，难道他们不怕工商户反抗，不怕媒体曝光，不怕上级部门查处？是什么让他们将执法经济剥离得如此光秃秃赤裸裸，就连最浅薄的合法性涂料都懒得粉刷了。

　　笔者觉得，不是他们胆子大，而是潜规则中熏久后法律嗅觉的迟钝。久处鲍鱼之肆不闻其臭，被乱收费的潜规则彻头彻尾洗脑过的他们，已失去对权力合法性的敏锐，根本没觉得“强收保护费”是什么违法或见不得人、见不得阳光的事，所以敢在官方红头文件中明火执杖。

　　也就是说，他们的思维，已经不是一个正常的国家机关工作人员的思维：遵纪守法，为老百姓服务，慎用手中的权力等等，他们已经被潜规则洗脑。权力得不到有效的约束，执法经济于是“蓬勃发展”。而且这种乱收费似乎还有充分的理由，上面不拨款，地方工商自筹经费自收自支，不乱收怎么发工资和奖金——绝对权力滋长乱收费，财政体制诱导乱收费，乱收费又得不到惩处，久而久之，乱收费已固化为一些地方有关部门执法人员的一种思维。上级默认，同行理解，被收者认命，久而久之集体潜意识中就有了“合法”的幻觉。

　　在这种“合法”的幻觉中，利用红头文件大张旗鼓地收保护费就可以理解了，利用红头文件，不过是让收费更有效率；保护费，不过是为收费而随意编造的一个由头罢了；相对于一般的乱收费，这样收不过是手段较为强硬一点罢了。他们已经失去用国法思考的能力，完全是用潜规则思维在思考。公众觉得桃源县工商局这样做不可思议，因为公众是在用正常的法律理性看待这种行为。

　　下红头文件收保护费，正是得不到遏制的潜规则深入政治肌体后孵化出的极端怪胎。从安徽灵璧县的交警食物链开始，最近媒体曝光了多少让公众惊讶的权力怪胎，可以肯定的是，每一个怪胎背后，都游走着一个被“潜规则洗脑”的幽灵。曹林(来源：厦门晚报)