城市安全 人身安全 社会安定 人心安定

　　本报讯昨天上午，市委、市政府召开上海平安建设动员大会。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长韩正主持会议。陈良宇在讲话中强调，要以科学发展观为统领，按照中央要求，立足上海实际，以“城市安全、人身安全、社会安定、人心安定”为目标，深入开展平安建设，走出一条具有上海特大型城市特点的平安建设新路子，努力为我国改革开放和现代化建设，为上海现代化国际大都市和“四个中心”建设创造更加和谐稳定的社会环境。

　　陈良宇指出，平安建设是中央落实科学发展观、构建和谐社会的重大决策，是提高党的执政能力的重要举措，是新形势下加强社会治安综合治理工作的一项新举措，也是上海增强城市国际竞争力的重要组成部分，对上海“十一五”发展至关重要。他强调，当前上海经济社会发展形势总体上是好的，平安建设工作是很有成绩的。十四年来，我们紧紧围绕“把上海建设成为全国乃至世界上最安全的城市之一”的目标，创造积累了成功经验。随着经济社会不断发展，一些深层次的矛盾和问题逐渐凸显，一些内外交织的矛盾和问题开始集聚，在上海现代化国际大都市建设过程中，社会治安的一些突出问题依然存在，特别在社会稳定和城市安全方面，面临城市开放性、人员流动性、社会信息化、利益多元化的严峻挑战。我们必须保持清醒头脑，居安思危，始终做到“安不忘危、治不忘乱”。要站高看远，把平安建设作为构建社会主义和谐社会、促进上海经济社会协调发展的保障工程，作为维护最广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，坚持不懈地抓紧抓实抓好。

　　陈良宇强调，要创造性地开展上海平安建设，走出一条具有上海特大型城市特点的新路子。

　　——明确“一个目标”，确保上海一方平安。中央开展平安建设的目标要求就是要确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和国家长治久安。按照中央明确的目标任务，上海的平安建设要做到城市安全、人身安全、社会安定、人心安定。

　　——抓住“三个关键”，把上海平安建设做实。一是要着力于社会稳定。二是要着力于基层基础。三是要进一步促进司法公正，维护司法权威，进一步创造良好的司法环境。——注重“三个结合”，全面推进上海平安建设工作。一是要与开展精神文明建设活动相结合。二是要与加强社区党的建设相结合。三是要与加强城市管理相结合。

　　陈良宇指出，要努力形成平安建设的强大合力。各级党委和政府要加强对平安建设工作的领导，居安思危、居安防危、居安治危。各级党政一把手是平安建设的第一责任人，必须切实履行责任，亲自抓、直接抓；分管领导要深入研究，具体布置，重点抓、具体抓；要把平安建设的各项工作责任层层分解落实到单位和个人，真正做到“纵向到底、横向到边、上下联动”。要把平安建设实绩纳入干部考核的重要内容；要把握正确导向，为平安建设提供强大的舆论支持。

　　韩正在讲话中强调，要立足长效，抓好各项工作措施的落实。各级政府部门要把平安建设工作作为加强社会管理、维护社会稳定的重要抓手，作为为民办实事的重要内容，精心组织，认真实施。要进一步完善平安建设的保障机制，确保必要的投入；强化食品药品安全，加强安全生产管理，把各类安全事故杜绝在萌芽状态；要大力推进平安地区、平安单位建设，完善社会预警体系和应急联动机制，切实提高城市管理水平和保障公共安全能力，为上海的和谐发展创造良好的环境。

　　市委副书记刘云耕在会上就贯彻中央精神、开展平安建设活动进行了全面部署。他指出，要抓好十项实事，攻克八大治安“顽症”，为扎实推进上海平安建设工作开好局、起好步。

　　市委常委、市委政法委书记吴志明宣读了《关于表彰2004——2005年度上海市社会治安综合治理优秀单位、先进集体和先进工作者的决定》。大会为获奖代表颁了奖。

　　市领导范德官、包信宝、周太彤、俞云波以及滕一龙、吴光裕等出席会议。