罚款所得近90% 返还给环卫一线

　　本报讯昨日，2006年福州市环卫工人培训班第一堂课正式开课，这堂课让百余名参加培训的环卫工人兴奋不已：收缴上来的罚款将会有90％返还到卫生督导执法一线。而福州环卫处表示这是正常的“激励机制，是合法合理的”。

　　新规定

　　督导员可以拿罚款“抽成”

　　为了使卫生督导这项政策持久地执行下去，有关部门制定了相关的激励机制。据福州环卫处相关负责人介绍，对于收缴上来的罚款，将实行收支两条线，首先在100％上缴财政的基础上，再由财政90％返还到环卫一线，除各一线环卫所留极少数作为机动经费外，大部分资金将作为环卫工人的奖励发到个人手上。

　　福州市环卫处有关人士表示，这是正常的“激励机制，是合法合理的。”

　　环卫处

　　为了激发督导的积极性

　　福州市环卫处相关负责人在接受记者采访时表示，这项政策要持久进行下去就必须有相应的激励措施，而资金的返还就是一举两得的事情，既可以激发环卫工人督导的积极性，也可以使市民在罚款的“压力”下改变卫生习惯，最终达到提高市民卫生意识，整洁城市的目的。

　　该负责人还表示，刚开始执行必定存在困难，因为在整个市民卫生意识普遍不高的情况下，抵触情绪将影响政策的执行，但是他们会根据实际情况适时制定相应的措施，一定要将这项目工作抓下去。作为主管部门，他们最希望环卫工人一分钱都罚不到，那么那个时候就是没有人随地吐痰、随地丢垃圾，城市整洁又美丽的时候。

　　专家

　　新规“合法化”有待考证

　　记者就此还采访了相关专家，福州大学人文、社会科学院的许斗斗教授认为，利用经济利益激发积极性本无可厚非，但是他本人还是不太赞成这样的做法。他认为，一旦有了经济利益，整个事情就复杂化了，这样也许会使得环卫工人“不务正业”，一门心思为“抽成”奔波，还有可能由此引发许多罚款人和受罚人之间的纠纷。他认为，一旦掺杂了经济利益，原来“罚款不是目的”的初衷就会在无形中被推翻，罚款就此可能成为某些人的目的。

　　另外，许教授表示，将罚款所得返还给个人是否符合有关政策还有待考证。同时他也表示，对于这个问题，目前似乎没有两全的办法可以解决，都还在摸索当中。