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广东首现5名副厅级县委书记


http://www.sina.com.cn 2006年02月24日04:29 舜网-济南日报

  “谢厅好!”听到同僚这声招呼,谢土新明显一愣,他是广东省清远市阳山县委书记,现在,人们却都改口称其“谢厅”。“其实还是县委书记嘛,大家开我玩笑而已。”谢土新说。

  谢土新现年56岁,在临近退休之龄,却有意外之喜——广东省首次提拔副厅级县委书记,他名列其中。

  与他一同提拔的,还有梅县县委书记等4人,5名副厅级县委书记首现广东,被视为首次打破我国行政级别序别,将职务与级别分离。

  “会只开了半小时”

  “当上了副厅级县委书记,最大的变化是开会时,我的位置靠前了一点,另外就是我的工资比原来多了209元。”谢土新笑称,“目前感到的变化就这两点。”

  2005年11月13日,正在湖南出差的谢土新接到通知,第二天到市里参加副厅级县委书记推荐大会。

  “我连夜赶回清远,谁知第二天的会只开了半个小时,”谢告诉记者,当时市领导把规定一摆——“50岁以上,且担任县(市、区)委书记连续满5年的可确定为副厅级并继续在本地任职。”——到会的全市几百名处级干部中只有他符合条件。“我当了3年县长,6年县委书记,在整个清远,资历最老了。”谢土新说。

  推荐结束后,当天下午,省委组织部就派人到阳山县对谢土新进行考察。11月底,任职文件就下来了,谢被选拔为副厅级县委书记。

  县级官员行政级别制度的突破

  谢土新的意外之喜,源于广东省出台的规定:优秀县委书记连任5年,即可原地提拔为副厅级。

  2002年12月,广东省一位领导在一次会议上公布了省里的一项考虑:为了让县级领导安心基层工作,广东未来有可能会出现副厅级的县委书记,甚至是正厅级,乃至副部级的县委书记。

  “一个县委书记往往管理几十万甚至上百万人口,其权责、压力,都不是一个机关的处长所能比拟。”广东省政府发展研究中心原副主任、巡视员王利文认为,行政级别与实际工作不对等,导致县委书记心理严重失衡。

  组织部门一位官员告诉记者,我国于1993年对公务员行政级别予以划分,共分15级,分别与公务员的12个职务等次相对应,其中,县级正职为7~10级,正处级。级别与干部的各种待遇息息相关,从出席会议的规格,享受的政治待遇,到看文件的范围,再到能否订阅《参考消息》、“大参考”,甚至看病,都要一一对应,每一级的工资也有差别,从几块钱到几十块钱不等。

  王利文认为,“广东这项改革,事实上打破了我国县级官员行政级别制度,具有突破意义。”广东省委组织部负责人则在接受采访时说,这项政策解决了县级党政正职变动频繁的问题,可以吸引更多的优秀干部在基层、在艰苦环境中创业。

  疏通官员升迁通道

  级别的局限,使不少基层干部难以安心,清远市委组织部部长梁建文承认,有些地方的县级党政一把手频繁更换,特别是在欠发达地区,最多两三年,短的只呆半年。

  一方面是基层主官频繁更换,另一方面是基层干部的上升通道受阻,清远市一位官员就认为,“县级的正处级岗位只有两三个,而竞争的副职达10多人,竞争十分激烈。”

  王利文认为,“采取行政级别与官职相分离的政策,厅级县委书记、处级镇长的出现给了基层干部一个安心工作、不升迁依然能享受一定级别与待遇的机会。”

  在选拔副厅级县委书记的同时,广东各地副处级镇委书记、镇长的选拔工作也正在配套进行。据《南方周末》


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