失地农民养老保险办法年内出台

　　失地农民养老保险办法年内出台

　　全市今年新增就业岗位20万，农村劳动力培训和转移就业各5万人

　　本报讯(记者/毕式明实习生/高靖通讯员/穗劳宣)去年末，广州登记失业人员虽然只有5.42万人，登记失业率降到了2.08％，但这些失业人员中失业1年以上的就占到了30.1％

　　昨天，广州市劳动保障工作会议在市政府礼堂召开，会议提出，今年内要出台失地农民养老保险办法。今年广州市劳动保障主要工作目标是:全市新增就业岗位20万个，城镇登记失业人员就业率70％，城镇登记失业率控制在3.5％以内，“零就业家庭”一人以上就业率95％，农村劳动力培训和转移就业各5万人，培训考证新技师和高级技师3500人。

　　挑战

　　几十万农转居人口不就业是大问题

　　据广州市劳动和社会保障局局长张杰明介绍，去年，广州有17.72万城镇失业人员实现再就业，就业率为74.27％；2005年，有转移就业愿望并办理求职登记的13.01万名农村劳动力中，实现转移就业6.74万人，超额完成了全年转移就业5万人的任务目标。一方面，广州去年末结存的1.63万失业1年以上的人再就业难度很高，而农转居劳动力和需转移就业的农村劳动力仍不少，此外，广州近年来每年进入的流动人员有20万。

　　广州市副市长苏泽群表示，广州还有几十万农转居劳动力，他们不少人由于有房租、股份分红收入不愿工作，大量的人员不工作就会带来很多问题。此外，享受社区就业资助的人员去年有6.1万人，如果政府资助能力一旦减弱，他们就会转为失业人群，因此就业工作一定要放在重要位置。

　　市、区、县级市仍未实现社保统筹

　　目前广州仍未实现社会保险市级统筹，由于统筹层次低，造成市区及番禺、花都两区和从化、增城两县级市之间社保缴费比例、基金核算和管理、待遇计发等自成一体，标准不一，影响了社保基金统筹调剂能力的发挥，统筹基金的抗风险能力也不强，对职工在本市不同地区流动就业也造成一定影响。

　　苏泽群表示，今年起广州将着手推进社会保险市级统筹方案，首先推进机构的统筹，再在标准上推进统筹，争取在“十一五”内有效解决市级统筹问题。此外，他还要求有关部门着手研究社保缴费基数较高的问题。

　　思路

　　就业培训“三结合”

　　张杰明表示，对农转居劳动力、农村劳动力，根据他们希望“离土不离乡”的要求，今年要积极开展“三结合”培训，将技能培训与街道居委(村)辖区经济发展以及广州市中心镇建设相结合；将技能培训与当地经济发展战略目标相结合；将技能培训与提高人员素质教育相结合，把职业技能培训纳入素质教育内容，作为一门必修课程。

　　严厉打击少缴漏缴社保费行为

　　社保扩面以非公有制企业，尤其是私营、个体、灵活就业人员为重点，完善社会保险政策，不断加大扩面工作力度，努力做到应保尽保。今年参加社会保险的人数为，养老保险208万人，失业保险238万人，医疗保险230万人，工伤保险200万人，生育保险100万人。要积极预防和严厉打击少缴漏缴社保费、虚报冒领社会保险待遇等违法违规行为。另外目前广州全市还有1114名下岗人员，每月仍可享受由企业和政府提供的生活补贴。苏泽群要求，要尽快采取措施，争取尽快让全部下岗职工进入社会。