国家发改委近日公布的《2005年我国邮政业经济运行指标》显示，邮政业去年亏损3．98亿元，虽比2004年的数额有所减少，但仍没有摆脱亏损局面。（见2月23日《北京晨报》）中国的邮政到底属于什么性质，恐怕这个问题与“邮政是如何亏损的”一样扑朔迷离：在国家邮政局邮政储汇局的招聘公告上，写的是事业单位，可在其他下属的邮政储蓄所，却一律成了“企业”。这种政企不分，在邮政部门体现得尤为明显，如国家邮政局一手抓行业政策制定，一手抓管理经营。这样的单位，亏损又怎么会在意料之外？
一提到邮政亏损，邮政业就条件反射般地想到“资费偏低”。事实上，自1990年以来，邮政资费已调整过多次，资费偏低的局面已大大改善。要知道邮政有无亏损，就得首先知道其成本有多高。但有专家曾说：“邮政的成本根本没有办法计算，去查账等于零，多发点奖金，多盖几栋宿舍楼，成本就高一点，否则就低一点。”可见，邮政的成本根本就没有硬约束。邮政业平均待遇和福利比不亏损的企业好，无论亏损多少，人员也照样多，这哪像是一个“自主经营、自负盈亏”的企业！
这几年来，性质跟中国有点相似的日本邮政业也是连年亏损，其邮政公社是从邮政省演变而来，它有28万多名员工，在全国各地设有2．47万个邮局，不但效益低下，也导致了公务员队伍的臃肿。小泉在2005年的选举中，坚持对邮政业进行民营化改革。从他在选举中大胜来看，日本大多数人是赞成这个主张的。
要让邮政业知道自己的运营成本，就得培养市场竞争者。正如经济学家茅于轼说，“竞争的办法是最硬的，竞争者的成本就是参照系。”□林金芳
